Вопрос: О порядке изменения вида
разрешенного использования земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 мая 2010 г. N Д23-1968
Департамент недвижимости рассмотрел
обращение о порядке изменения вида разрешенного использования земельных
участков и сообщает.
По общему правилу разрешенное
использование земельных участков определяется градостроительным регламентом,
содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст.
30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем градостроительные
регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не
устанавливаются для отдельных категорий земель.
Использование земельных участков, на
которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или
уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами (ч. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем на основании ст. 4
Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до принятия в
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил
землепользования и застройки, но не позднее чем до 1
января 2012 г. решение об изменении одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
использования принимается главой местной администрации, за исключением
установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний.
Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования с учетом положений ч. 3 -
10 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части
соответствующих требований.
Таким образом, до принятия правил
землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2012 г. изменение
разрешенного использования земельного участка, на который градостроительные
регламенты не распространяются, осуществляется решением органа местного
самоуправления с учетом публичных слушаний.
Пунктом 4 ст. 18
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что если
сведения об объекте недвижимого имущества, содержащиеся в государственном
кадастре недвижимости, изменились, то соответствующие изменения вносятся в
подраздел I Единого государственного реестра прав без заявления правообладателя
и без повторной регистрации.
Соответственно, при изменении сведений подраздела I Единого государственного
реестра в части изменения сведений о разрешенном использовании земельного
участка не имеется оснований для проведения государственной регистрации прав
либо оснований для отказа в проведении государственной регистрации прав. В случае если такие сведения не внесены в ходе информационного
взаимодействия, такие сведения могут быть внесены в Единый государственный
реестр прав на основании обращения заинтересованного правообладателя земельного
участка в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(п. 8 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним").
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
28.05.2010