Вопрос: О правоприменительной практике Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в части проведения контролирующими органами плановых проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, сменивших организационно-правовую форму.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 мая 2010 г. N Д05-1639

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел в рамках своей компетенции обращение по вопросу правоприменительной практики Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) в части проведения контролирующими органами плановых проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, сменивших организационно-правовую форму, и сообщает.

Закон N 294-ФЗ не предусматривает внесение изменений в утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

Однако в настоящее время Минэкономразвития России подготовлен и направлен (Письмо от 04.03.2010 N 3117-АП/Д05) на согласование в федеральные органы исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации "О подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Проект). В настоящем Проекте нашли отражение вопросы, связанные с процедурой внесения изменений в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Так, в соответствии с Проектом внесение изменений в ежегодные планы допускается только в случаях невозможности проведения проверок деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Порядок внесения изменений в ежегодные планы также предусмотрен Проектом.

Таким образом, до утверждения в установленном порядке указанного постановления Правительства Российской Федерации планирование и проведение контролирующими органами контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности осуществляются в порядке, установленном Законом N 294-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 N 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отмечаем, что в соответствии с пп. 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России осуществляет в том числе подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.

В этой связи вышеизложенные разъяснения не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.

Директор Департамента развития

малого и среднего предпринимательства

А.В.ШАРОВ

28.05.2010

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.