Вопрос: О разъяснениях положений
Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 июня 2010 г. N Д05-1897
Департамент
развития малого и среднего предпринимательства совместно с Правовым
департаментом Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу
разъяснения положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Закон N 159-ФЗ) и в пределах
полномочий, относящихся к компетенции Минэкономразвития России, сообщает
следующее.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не вправе давать разъяснения о применении
законодательства Российской Федерации.
Для информации сообщаем, что указанный в
ч. 4 ст. 4 Закона N 159-ФЗ тридцатидневный срок, установленный для заключения
договора купли-продажи арендуемого помещения, является пресекательным
и материальным. Такие сроки предоставляют управомоченному
лицу строго определенное время для реализации своего права. Указанный срок
имеет своим предметом установление временного периода для заключения договора
купли-продажи арендуемого имущества с субъектом малого и среднего
предпринимательства, и он не регулирует процессуальные правоотношения.
При этом Закон N 159-ФЗ не содержит
положений, предусматривающих возможность приостановления установленного
тридцатидневного срока.
Касательно потери
права преимущественного приобретения арендатором арендуемого помещения в связи
с отказом от подписания договора в тридцатидневный срок следует отметить, что ч. 9 ст. 4 Закона N 159-ФЗ установлено, что
субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное
право на приобретение арендуемого имущества:
- с момента отказа субъекта малого или
среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого
имущества;
- по истечении тридцати дней со дня
получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или)
проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот
договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в
указанный срок.
Кроме того, следует
отметить, что в соответствии с ч. 8 ст. 4 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и
среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, отказ уполномоченного органа в
реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а
также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого
имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
имущества.
Также необходимо
отметить, что согласно ч. 10 ст. 4 Закона N 159-ФЗ в тридцатидневный срок с
момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям,
определенным ч. 9 той же статьи, муниципальное образование в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, вправе
принять одно из следующих решений: внести изменения в принятое решение об
условиях приватизации арендуемого имущества в
части использования способов приватизации государственного или муниципального
имущества, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества", или отменить принятое
решение об условиях приватизации арендуемого имущества.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
15.06.2010