Вопрос: О порядке определения размера арендной платы за земельный участок, расположенный в границах городского округа Волгоградской области, в случае если неделимый земельный участок предоставлен в аренду нескольким арендаторам.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 28 июня 2010 г. N Д06-1983

 

Департамент корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с учетом соблюдения следующих Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582:

принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования;

принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;

принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;

принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;

принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость.

Согласно п. 3.2 представленного в обращении Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа Волгоградской области, принятого городской Думой 18.07.2008 (далее - Порядок), размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа, устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида разрешенного использования земель.

При этом при расчете кадастровой стоимости земельного участка, предоставляемого в аренду, учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, утвержденный Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 03.08.2005 N 779 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области".

Также отмечаем, что законодательство не содержит положений, позволяющих устанавливать удельный показатель кадастровой стоимости неделимого земельного участка, предоставленного в аренду нескольким арендаторам, имеющего определенный вид разрешенного использования, отраженный в государственном кадастре недвижимости, в зависимости от целей использования земельного участка каждым из арендаторов.

В связи с тем что Порядком установлено определение арендной платы на основании удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, а согласно Письму Росреестра от 17.06.2010 N 15-4717-ВК удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1772,53 руб/кв. м, по мнению Департамента, расчет арендной платы предоставленного в аренду земельного участка должен рассчитываться на основании данного показателя.

Помимо изложенного сообщаем, что Порядок позволяет дифференцировать арендную плату в зависимости от реального использования земельного участка арендатором с учетом корректирующих коэффициентов.

 

Врио директора Департамента

корпоративного управления

Д.В.СКРИПИЧНИКОВ

28.06.2010