Вопрос: Об
установлении переходного периода с пониженными ставками страховых взносов для
организаций, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, а также
организаций средств массовой информации.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июня 2010 г. N Д05-2088
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.
Федеральным законом
от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусматривается
переход к страховым принципам формирования системы обязательного социального
страхования, в том числе установление единого для всех страхователей
(работодателей) тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26% от выплат работникам при увеличении совокупного тарифа
взносов на все виды обязательного социального страхования до 34%. При этом
устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам,
обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных
внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на
плательщиков страховых взносов указанными федеральными законами предусмотрен
ряд переходных положений компенсирующего характера.
Прежде всего, до 1 января 2011 г. размеры
тарифов страховых взносов не будут превышать действующую в 2009 г. ставку
единого социального налога, изменится лишь шкала для начисления взносов.
Далее, в переходный период 2011 - 2014
гг. федеральными законами предусматривается постепенное повышение страховых
тарифов для плательщиков страховых взносов, ранее использовавших льготные
налоговые режимы.
Кроме того,
федеральными законами сохранены действующий в настоящее время механизм учета
обязательных страховых взносов в составе расходов и механизм вычета сумм
страховых взносов из суммы единого налога, подлежащей уплате по специальным
налоговым режимам.
Снижение для отдельных категорий
плательщиков страховых тарифов относительно
установленных Законом N 212-ФЗ без одновременного изменения объема финансируемых
обязательств приведет к дефициту бюджетов государственных внебюджетных фондов и
будет противоречить страховым принципам системы.
Следует отметить,
что Основными направлениями налоговой политики на 2011 год и плановый период
2012 и 2013 годов, одобренными на заседании Правительства Российской Федерации
20.05.2010, предусмотрены положения по установлению с 1 января 2011 г.
переходного периода с пониженными ставками страховых взносов для организаций,
осуществляющих деятельность в инновационной сфере, а также организаций средств
массовой информации. При этом уплату
взносов по полной ставке за указанных плательщиков предусматривается
осуществлять за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, субъекты малого и среднего
предпринимательства, осуществляющие деятельность в указанных сферах, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
Учитывая изложенное, вопрос о
распространении переходного периода с пониженными страховыми взносами на
дополнительные категории плательщиков взносов, для которых в настоящее время
такой период не предусмотрен, должен решаться исходя из возможностей
финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
29.06.2010