Вопрос: О порядке
государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства до 1 января 2013 г.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 июля 2010 г. N Д06-2181
Департамент корпоративного управления
совместно с Департаментом недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросам осуществления государственного учета объектов
недвижимости и сообщает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 г.
устанавливается переходный период применения Закона о кадастре к отношениям,
возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений,
помещений, объектов незавершенного строительства (далее - ОКС).
В переходный период положения Закона о
кадастре не применяются в отношении ОКС и
государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в порядке,
установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными
правовыми актами в сфере осуществления государственного технического учета и
технической инвентаризации объектов капитального строительства и
государственного технического учета жилищного фонда.
Сведения об
объектах недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный
технический учет которых был осуществлен в установленном законодательством
порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его
применения (ранее учтенные объекты недвижимости), вносятся в государственный
кадастр недвижимости на основании документов, хранящихся в органах и
организациях по государственному техническому учету и (или) технической
инвентаризации, в соответствии с ч. 3 ст.
45 Закона о кадастре.
При этом в срок до 1 января 2013 г.
органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической
инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу Закона о кадастре или в
переходный период его применения государственный технический учет ОКС, передают
в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости заверенные уполномоченными должностными лицами
органов и организаций по государственному техническому учету и (или)
технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих ОКС.
Соответствующие
проекты приказов Минэкономразвития России, устанавливающие порядок и сроки
передачи указанных документов в органы кадастрового учета, а также порядок
включения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в государственный
кадастр недвижимости, в соответствии с Концепцией создания единой федеральной
системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и
государственного кадастрового учета недвижимости, утвержденной Приказом
Минэкономразвития России от 18.12.2009 N 534 (далее - Концепция), планируются к принятию в 2011 г.
Также необходимо
отметить, что в рамках подпрограммы "Создание системы кадастра
недвижимости (2006 - 2012 годы)" Федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008
годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.09.2005 N 560, Росреестром в 2010 - 2012 гг. в
рамках переноса информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров
в базы данных государственного
кадастра недвижимости будет проведена работа по преобразованию сведений,
содержащихся на бумажных носителях, в электронный вид, созданию архивов
электронных образов документов, включая документы архивов бюро технической
инвентаризации.
В части введения до 2013 г. налога на
недвижимое имущество сообщаем, что в рамках реализации Концепции планируется
осуществить переход от расчета инвентаризационной стоимости к кадастровой
стоимости в целях налогообложения ОКС. При этом Основные направления
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года,
утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N
1663-р, определяют в качестве приоритетных задач формирование института
массовой оценки недвижимости и введение на этой основе полноценного
налогообложения недвижимости.
Для этого потребуется внесение
соответствующих изменений в действующее законодательство в части установления
общих принципов оценки недвижимого имущества для целей налогообложения, а также
возможности внесения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости в
государственный кадастр недвижимости, что позволит создать институт массовой
оценки недвижимости и ввести налогообложение недвижимого имущества на основе
такой оценки.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
09.07.2010