Вопрос: О
проведении государственной экспертизы при переводе земель водного фонда или
земельных участков в составе таких земель в другую категорию в случае изменения
русла рек в целях строительства скоростной автомобильной дороги, а также
установлении лиц, уполномоченных на ее проведение.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 июля 2010 г. N Д23-2670
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу проведения
государственной экспертизы при переводе земель водного фонда или земельных
участков в составе таких земель в другую категорию в случае изменения русла рек
в целях строительства скоростной автомобильной дороги, а также установления
лиц, уполномоченных на ее проведение, и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Минприроде России, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 404, Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в
сфере государственной экологической экспертизы.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" перевод земель водного
фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в том числе в случае изменения русла, границ и
иных изменений местоположения водных объектов.
Статьей 2
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" установлено, что при
подготовке документов для перевода земель или земельных участков в составе
таких земель из одной категории в другую к ходатайству о переводе земельных
участков из состава земель одной категории в другую прилагается заключение
государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
Перечень объектов государственной
экологической экспертизы федерального уровня установлен ст. 11 Федерального
закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Проектная документация на строительство автомобильной дороги, в соответствии с
указанным перечнем, не является объектом экологической экспертизы.
По вопросам определения лица,
уполномоченного на проведение государственной экспертизы строительной
документации и инженерных изысканий, сообщаем.
В соответствии с п. 5.3.(1).1
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40 "Об
утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской
Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации" Минрегион России
в том числе организует проведение в установленном порядке государственной
экспертизы проектной документации объектов, указанных в п. 5.1 ст. 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением
объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, иных
объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти, и уникальных объектов, строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории г.
Москвы), результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации указанных объектов, а также проектов документов территориального
планирования Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.1 ст. 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов
государственной власти Российской Федерации в области градостроительной
деятельности относятся в том числе полномочия по
организации и проведению государственной экспертизы проектной документации
объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской
Федерации.
Таким образом, для установления лица,
уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий на строительство скоростной автомобильной
дороги в целях ее соответствия в том числе
санитарно-эпидемиологическим требованиям, следует обратиться с соответствующим
запросом в Минрегион России.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
15.07.2010