Вопрос: О принятии
органом кадастрового учета решения об отказе в согласовании землеустроительной
документации, в случае если при ее проверке выявлен факт наличия пересечения
границ муниципального образования с границами земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июля 2010 г. N Д23-2878
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросу о порядке действий органа кадастрового учета в случае, если
при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах
муниципальных образований выявлено пересечение указанных границ с границами
земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре
недвижимости, и сообщает.
Пунктом 2 ст. 83 Земельного кодекса
Российской Федерации установлено, что границы городских, сельских населенных
пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за
их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных
гражданам или юридическим лицам.
Между тем
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" и Положение об информационном взаимодействии при ведении
государственного кадастра недвижимости, утвержденное Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 (далее - Положение об
информационном взаимодействии), не содержат норм, позволяющих органу
кадастрового учета принять решение об отказе во внесении в государственный
кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, полученных
в результате
информационного взаимодействия, по причине пересечения их границ с границами
учтенных земельных участков.
С учетом изложенного, по мнению
Департамента недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в
Положение об информационном взаимодействии.
В настоящее время Департаментом
недвижимости разработан проект постановления Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в Положение об информационном взаимодействии при
ведении государственного кадастра недвижимости", предусматривающий
в том числе порядок действий органа кадастрового учета в случае, если при
внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных
пунктов или муниципальных образований выявлено пересечение указанных границ с
границами земельных участков, сведения о которых
содержатся в государственном кадастре недвижимости.
До внесения соответствующих изменений в
действующее законодательство, по мнению Департамента недвижимости, в случае
выявления органом кадастрового учета вышеуказанных фактов целесообразно
информировать соответствующий орган местного самоуправления или орган
государственной власти субъекта Российской Федерации о наличии пересечений
границ населенных пунктов или муниципальных образований с границами земельных
участков.
Дополнительно
необходимо отметить, что в соответствии с Положением о согласовании и
утверждении землеустроительной документации, создании и ведении
государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N
514 (далее - Положение), Росреестр и его
территориальные органы осуществляют согласование отдельных видов
землеустроительной документации (в том числе содержащей описание местоположения
границ муниципальных образований).
Таким образом, в случае если при проверке поступившей на согласование землеустроительной
документации, содержащей описание местоположения границ муниципальных
образований, органом кадастрового учета будет выявлен факт наличия пересечения
границ муниципального образования с границами земельных участков, в
соответствии с п. 4 Положения орган кадастрового учета может принять решение об
отказе в согласовании соответствующей землеустроительной документации.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
29.07.2010