Вопрос: Об
определении кадастровой стоимости земель для целей перевода
сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из
земель сельскохозяйственного назначения.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 2010 г. N Д06-2514
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
определения кадастровой стоимости земельного участка сельскохозяйственного
назначения в целях его перевода в другую категорию земель и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
Особенности перевода земель
сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из
земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию установлены ст. 7
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе
земель).
В соответствии с п. 1 ст. 79 Земельного
кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы,
пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками
и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет
в использовании и подлежат особой охране.
В целях охраны
указанных земель п. 2 ст. 7 Закона о переводе земель установлено, что перевод
земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких
земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость
которых на 50 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости
по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных
сельскохозяйственных угодий, указанных в п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не
допускается, за исключением случаев, установленных ст. 7 Закона о переводе
земель.
Пунктом 9
Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения, утвержденных Приказом Минэкономразвития
России от 04.07.2005 N 145 (далее - Методические рекомендации), установлен
порядок определения кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными
угодьями, в целях реализации положений ст. 79 Земельного кодекса Российской
Федерации, в том числе в целях выявления земель сельскохозяйственных угодий,
указанных в п. 2 ст. 7 Закона о переводе земель,
поскольку при кадастровой оценке в соответствии с п. п. 1 - 8 Методических
рекомендаций не учитываются индивидуальные характеристики земельных участков.
Учитывая изложенное,
по мнению Департамента, для целей перевода земель сельскохозяйственных угодий
или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного
назначения необходимо определять кадастровую стоимость указанных земель в
соответствии с Методическими рекомендациями.
Директор Департамента
корпоративного управления
И.В.ОСКОЛКОВ
02.08.2010