Вопрос: Об
отсутствии оснований для выплаты компенсации в связи с ненаделением
земельной долей (или имущественным паем), в частности в Волгоградской области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 августа 2010 г. N Д23-2946
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу выплаты компенсации в
связи с ненаделением земельной долей (или
имущественным паем) и сообщает.
Наделение земельными долями осуществлялось
в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991
N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"
(далее - Указ N 323), который в настоящее время утратил силу.
При этом в списки лиц, имеющих право на
получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа
Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке
установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность
граждан" включались:
1) работники хозяйства;
2) временно отсутствующие работники
(военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие
право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения);
3) работники предприятий и организаций
народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и
общественного питания, расположенных на территории хозяйства;
4) пенсионеры, проживающие на его
территории;
5) лица, уволенные с этого предприятия по
сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Таким образом, наделение земельной долей
в соответствии с Указом N 323 не представлялось возможным.
В настоящее время в
соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в
собственность на торгах (конкурсах, аукционах), либо в порядке, предусмотренном
ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Сельскохозяйственные угодья,
предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного
(бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса
Российской Федерации, могут предоставляться гражданам на праве общей собственности
бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Перечень категорий граждан, имеющих право
на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли
устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.
1 ст. 8.1 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 N 885-ОД "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" (далее -
Закон Волгоградской области) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным
организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляются
гражданам на праве общей собственности бесплатно в случае банкротства или
приватизации сельскохозяйственных организаций или их правопреемников, на
которые распространялись особые условия реорганизации и приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации,
за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 8.1 Закона Волгоградской
области.
Предоставление гражданам, указанным в п.
1 ст. 8.2 Закона Волгоградской области, сельскохозяйственных угодий на праве
общей собственности бесплатно осуществляется на основании решения
исполнительных органов государственной власти или органов местного
самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных
участков, в пределах их компетенции.
Порядок предоставления гражданам
земельной доли и определения ее размера установлен ст. 8.2 Закона Волгоградской
области.
В отношении вопроса о компенсации за ненаделение земельной долей (или имущественным паем)
сообщаем, что действующим законодательством Российской Федерации такая
компенсация не предусмотрена.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
03.08.2010