Вопрос: Об
отнесении земельных участков, занятых электрическими подстанциями, а также на
которых расположены переходные пункты и опоры линий электропередач, к группам
видов разрешенного использования согласно Методическим указаниям по
государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным
Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 августа 2010 г. N Д06-2644
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу
отнесения земельных участков к группам видов разрешенного использования
согласно Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель
населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от
15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В соответствии с п. 1.2.10 Методических
указаний к 10-й группе видов разрешенного использования относятся земельные
участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их
сооружений и объектов.
Типовой перечень видов разрешенного
использования Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке
земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152
в целях разъяснения положений Методических указаний, к 10-й группе видов
разрешенного использования относит земельные участки тепловых электростанций,
гидроэлектростанций, атомных электростанций и иных видов электростанций, а
также земельные участки обслуживающих электростанции сооружений и объектов.
К 13-й группе видов разрешенного
использования согласно п. 1.2.13 Методических указаний относятся земельные
участки, предназначенные для размещения воздушных линий электропередачи,
конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации,
содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и
подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта,
энергетики и связи.
С учетом вышеизложенного, а также
положений отраслевого законодательства в области электроэнергетики следует
вести речь о возможности отнесения земельных участков, занятых электрическими
подстанциями, к группе видов разрешенного использования земельных участков,
указанных в п. 1.2.13 Методических указаний.
Что касается земельных участков, на
которых расположены переходные пункты, а также опоры линий электропередач, то
решение вопроса об отнесении к группам видов разрешенного использования зависит
от задач, которые решаются с помощью указанных объектов. Например, в случае
если объект используется для передачи электрической энергии, то земельные участки,
на которых он расположен, должен быть отнесен к группе видов разрешенного
использования, установленных п. 1.2.13 Методических указаний.
Дополнительно следует отметить, что в
целях предотвращения неправильного отнесения земельных участков при определении
их кадастровой стоимости к группам видов разрешенного использования, по мнению
Департамента, представляется целесообразным запрашивать дополнительные сведения
о земельных участках у органов местного самоуправления и городских округов.
Также следует отметить,
что указанные виды разрешенного использования земельных участков установлены
органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами
местного самоуправления, в связи с чем, по мнению Департамента, соотношение с
группами видов разрешенного использования земельных участков, закрепленными
Техническими рекомендациями, должны также осуществлять и органы государственной
власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления,
принимая во внимание, что кадастровая оценка земель осуществляется в том числе для целей
обложения земельным налогом, доходы от которого составляют бюджет органов
местного самоуправления.
Врио директора
Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
12.08.2010