Вопрос: О
применении ставок земельного налога и определении размера арендной платы в
отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов,
непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 августа 2010 г. N Д23-3200
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.
В соответствии со ст. 65 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) использование земли в
Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли
являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и
арендная плата.
В соответствии со
ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс)
налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие
земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со
ст. 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1 ст.
394 Налогового кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований (законами городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3
процента, в частности, в отношении земельных участков, занятых объектами
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли
в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к
жилищному фонду и к объектам
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Таким образом, данная ставка может
применяться только в отношении тех земельных участков, на которых уже
расположены указанные выше объекты инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса.
Статьей 65 Земельного кодекса
предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия
и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной
собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 10 Федерального
закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной
платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила). Так, п. 5
Правил установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со
ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету,
утверждаемыми Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые
в том числе предоставлены (заняты) для размещения объектов, непосредственно используемых
для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
В целях подготовки
и издания соответствующих ведомственных нормативных актов издан Приказ
Минэкономразвития России от 03.03.2010 N 84 "О создании Межведомственной
рабочей группы по разработке приказов Минэкономразвития России, утверждающих
ставки арендной платы либо методические указания по ее расчету, в отношении
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и которые
предоставлены (заняты) для размещения отдельных объектов". В рамках названной Межведомственной рабочей группы в настоящее время
осуществляется разработка соответствующих нормативных актов.
Одновременно сообщаем, что
предусмотренные Правилами нормы распространяются только на находящиеся в
собственности Российской Федерации земельные участки.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
17.08.2010