Вопрос: Об
определении цены земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и приобретаемых лицами, являющимися собственниками
расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в
частности, в Республике Башкортостан.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 августа 2010 г. N Д06-2723
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
определения цены земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и приобретаемых лицами, являющимися собственниками
расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, и
сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального
закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 1 января 2012 г.
осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, следующим лицам:
коммерческим
организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками
расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если
эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или
муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных
участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
коммерческим
организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками
расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если
эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках
вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или
муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
гражданам и
некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких
земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности
указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу
Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для
указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных
участков в собственность.
Следует отметить, что положениями Закона
N 137-ФЗ полномочия по установлению цены таких земельных участков при их
приобретении соответствующими лицами возложены на субъекты Российской
Федерации.
Кроме того, Законом N 137-ФЗ установлены
следующие цены на указанные земельные участки:
не более двадцати процентов кадастровой
стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения
свыше 3 млн человек;
не более двух с половиной процентов
кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Пунктом 2 ст. 1
Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2012 г. лица, не указанные в п.
1 ст. 1 и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных
на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой
субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
свыше 3 млн
человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного
налога за единицу площади земельного участка;
от 500 тыс. до 3 млн
человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного
налога за единицу площади земельного участка;
до 500 тыс. человек, а также за пределами
границ населенных пунктов - в размере от трех- до
десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного
участка.
Таким образом, по мнению Департамента,
нормы ст. 25.6 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании
земельных отношений в Республике Башкортостан" соответствуют ст. ст. 2, 3
Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации".
Врио директора
Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
18.08.2010