Вопрос: Об
определении стоимости акций при принудительном выкупе, а также об осуществлении
контроля за деятельностью оценщиков, нарушении
оценщиками Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации", других федеральных законов и
нормативно-правовых актов РФ в области оценочной деятельности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 августа 2010 г. N Д06-2752
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
о разъяснении законодательства Российской Федерации в области оценочной
деятельности и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
По вопросу определения стоимости акций
при принудительном выкупе сообщаем.
В соответствии с ч. 4 ст. 84.8
Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
(далее - Закон N 208-ФЗ) выкуп ценных бумаг осуществляется по цене не ниже
рыночной стоимости выкупаемых ценных бумаг, которая должна быть определена
независимым оценщиком.
Частью 6 ст. 7
Федерального закона от 05.01.2006 N 7-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации" установлено, что стоимость,
определенная независимым оценщиком в отчете об оценке ценных бумаг, должна быть
подтверждена саморегулируемой организацией оценщиков в порядке, утвержденном
Приказом Минэкономразвития России от 29.09.2006 N 303.
Следует отметить,
что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об
оценочной деятельности) в случае наличия спора о достоверности величины
рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе
и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор
подлежит рассмотрению судом, арбитражным
судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по
соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Аналогично ч. 4 ст. 84.8 Закона N 208-ФЗ
установлено, что владелец ценных бумаг, не согласившийся с ценой выкупаемых
ценных бумаг, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении убытков,
причиненных в связи с ненадлежащим определением цены выкупаемых ценных бумаг.
Указанный иск может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня, когда такой
владелец ценных бумаг узнал о списании с его лицевого счета (счета депо)
выкупаемых ценных бумаг.
По вопросам осуществления контроля за деятельностью оценщиков, а также нарушения
оценщиками Закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и
нормативно-правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности
сообщаем.
Законом об оценочной деятельности
предусмотрен механизм саморегулирования оценочной деятельности. Оценочная
деятельность осуществляется в том числе в соответствии
со стандартами и правилами, разрабатываемыми и утверждаемыми саморегулируемыми
организациями оценщиков (далее - СРО оценщиков), которые определяют требования
к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности и не могут
противоречить федеральным стандартам оценки.
При этом следует
отметить, что контроль за осуществлением оценочной деятельности членами СРО
оценщиков в целях соблюдения такими членами требований Закона об оценочной
деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил
оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики,
дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности
оценщиков осуществляется в соответствии со ст. 22.2
Закона об оценочной деятельности СРО оценщиков.
Таким образом, в случае возникновения
фактов нарушения оценщиками законодательства Российской Федерации в области
оценочной деятельности, по мнению Департамента, представляется целесообразным
обратиться в соответствующую саморегулируемую организацию, членом или членами
которой являются указанные оценщики.
Дополнительно сообщаем, что в
соответствии со ст. 18 Закона об оценочной деятельности, а также п. 5.1.8 Положения
о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N
457, надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков
осуществляет Росреестр.
Врио директора
Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
20.08.2010