Вопрос: О
сведениях, необходимых для взимания налогов с собственников квартир в
многоквартирном доме, в том числе налога на имущество физических лиц.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 августа 2010 г. N Д23-3350
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение об определении порядка взимания
земельного налога с собственников квартир в многоквартирном доме за земельный
участок, находящийся под этим домом, и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии со
ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный
участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав
данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный
кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее - Жилищный кодекс), земельный участок бесплатно переходит в
общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме
после формирования земельного участка и проведения его государственного
кадастрового учета.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона
Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество
физических лиц" (далее - Закон N 2003-1) налог на имущество физических лиц
исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на
1 января каждого года. За имущество, признаваемое объектом налогообложения,
находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог
уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе. В
целях данного Закона инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой
собственности на указанное имущество определяется как произведение
инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.
Сведениями об общей площади всех
помещений многоквартирного дома и площади отдельно взятого помещения в
многоквартирном доме, а также о размере доли в праве общей долевой
собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещений
в доме обладают органы технического учета и технической инвентаризации.
В соответствии с п.
4 ст. 5 Закона N 2003-1 органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение
государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации
обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения,
необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года. Форма сведений, необходимых для исчисления налогов, утверждается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору
в области налогов и сборов. Данные, необходимые для исчисления налогов,
представляются налоговым органам бесплатно.
Таким образом,
действующее законодательство содержит обязательство для органов технической
инвентаризации, а также для органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение
государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, представлять в налоговый орган сведения,
необходимые для исчисления налогов, по форме, утвержденной федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и
сборов.
В соответствии с п. 1 ст. 37 Жилищного
кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном
доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади
указанного помещения.
Согласно п. 7
Инструкции об особенностях внесения изменений в Единый государственный реестр
прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации
прав на объекты недвижимого имущества в многоквартирном доме, предоставления
информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие
объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста России от
14.12.2007 N 29 (далее - Инструкция), внесение в Единый государственный реестр
прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) размера долей в праве общей долевой
собственности на объект недвижимости собственников помещений в многоквартирном
доме осуществляется на основании сведений, содержащихся в представленном на государственную
регистрацию решении (протоколе) общего собрания собственников, ином соглашении
участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном
доме. При отсутствии в представленных на регистрацию
документах сведений о размере доли в графе "Доля" подраздела
II раздела ЕГРП указывается, что доля в праве общей долевой собственности
пропорциональна размеру общей площади.
В соответствии с п.
2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N
122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения
(обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в
многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией
неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее
имущество. При этом
свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной
регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости
собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно
Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр
прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации
прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в
многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах
общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества,
утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 N
29, сведения о государственной регистрации права общей долевой
собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о
государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в
многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов
недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
В связи с
изложенным Департамент недвижимости полагает целесообразным в перечень
необходимых для исчисления налогов сведений, содержащихся в подготавливаемой на
основании абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона N 2003-1 форме,
включить также сведения о доле в праве общей долевой собственности на общее
имущество в многоквартирном доме.
При этом в указанную форму
возможно включить как сведения, позволяющие рассчитать долю в праве общей
собственности (общая площадь многоквартирного дома, общая площадь помещения и
т.п.), так и указать непосредственно долю на общее имущество (т.е. расчет доли
на общее имущество осуществляется органами, обладающими необходимыми для такого
расчета сведениями).
Данная позиция Минэкономразвития России
Письмом от 25.01.2010 N Д23-180 была направлена в адрес Минфина России.
Следует отметить, что в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О
Министерстве финансов Российской Федерации" полномочия по инициированию
принятия проектов нормативных правовых актов в сфере налоговой деятельности
относятся к компетенции Минфина России.
Дополнительно сообщаем, что Ваши
предложения будут учтены при работе над соответствующими законопроектами.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
24.08.2010