Вопрос: О порядке
представления федеральным государственным учреждением документов, необходимых
для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 августа 2010 г. N Д23-3336
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение федерального государственного учреждения по вопросу о порядке
представления документов, необходимых для осуществления государственного
кадастрового учета земельных участков (далее - кадастровый учет), и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Однако полагаем возможным по существу указанного
в обращении вопроса отметить следующее.
В соответствии с ч.
2 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотренные Законом
о кадастре полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий по
ведению государственного реестра кадастровых инженеров и предоставлению его
сведений, на основании решений данного органа вправе осуществлять
подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных Законом о кадастре правил наделенные
в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные
государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При
этом соответствующие положения Закона о кадастре применяются к указанным
учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих
правоотношений.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии" федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере
ведения государственного кадастра недвижимости и осуществлению кадастрового
учета, определен Росреестр.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р к
ведению Росреестра отнесены организации, ранее
находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая
федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата"
("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с
положениями Закона о кадастре после принятия Росреестром
решения о наделении подведомственных ему государственных бюджетных учреждений
полномочиями органа кадастрового учета документы для осуществления кадастрового
учета представляются в указанные учреждения.
Наряду с изложенным
необходимо принимать во внимание, что Федеральным законом от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" предусмотрена возможность представления в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (далее - орган по регистрации прав), заявления и необходимых для
кадастрового учета документов одновременно с заявлением о государственной
регистрации прав и иными
документами, необходимыми для государственной регистрации прав. В таком случае
документы, представленные заявителями для проведения кадастрового учета, должны
быть переданы органом по регистрации прав для рассмотрения в орган кадастрового
учета.
После получения
указанных документов органом кадастрового учета в соответствии с Порядком
ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом
Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, осуществляются присвоение
документам регистрационного номера по книге учета заявлений, оформление и
выдача расписки в получении заявления и необходимых для кадастрового учета
документов, а также начинает исчисляться срок, установленный Законом о кадастре
для проведения кадастрового учета.
А.И.ИВАКИН
24.08.2010