Вопрос: О
невозможности предоставления беспроцентного кредита из золотовалютных резервов
страны на развитие бизнеса, а также о кредитовании субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 августа 2010 г. N Д06-2904
Департамент корпоративного управления
рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении беспроцентного кредита из
золотовалютных резервов страны на развитие бизнеса и в части своей компетенции
сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в
отнесенных к его ведению сферах деятельности.
В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.
В соответствии с Федеральным законом от
10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (далее
- Закон о Банке России) одним из ключевых инструментов денежно-кредитной
политики Банка России являются валютные интервенции.
В результате операций Центрального банка
Российской Федерации на валютном рынке формируются золотовалютные резервы
страны, которые представляют собой внешние активы, находящиеся под контролем
органов денежно-кредитного регулирования. По действующему законодательству
золотовалютные резервы могут быть использованы только на определенные цели:
прямое финансирование дефицита платежного баланса и косвенное воздействие на
его размер посредством регулирования обменного курса.
По вопросу о кредитовании субъектов
малого и среднего предпринимательства отмечаем следующее.
Банковская деятельность регулируется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1
"О банках и банковской деятельности", Законом о Банке России, другими
федеральными законами, нормативными актами Банка России.
В соответствии с действующим
законодательством порядок и условия предоставления кредита регулируются
договором между банком и клиентом. По кредитному договору банк обязуется
предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях,
предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную
сумму и уплатить проценты на нее.
Коммерческие банки вправе самостоятельно устанавливать условия и порядок предоставления кредитов,
учитывая риски невозврата кредитов заемщиками.
Таким образом, вопрос об установлении
размера процентной ставки по кредиту должен решаться кредитной организацией в
рамках заключаемого договора между банком и клиентом.
Необходимо отметить, что в настоящее
время государством принимаются меры, направленные на увеличение объемов
кредитования, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Государственная программа финансовой
поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется Внешэкономбанком через
ОАО "Российский банк развития" (далее - ОАО "РосБР")
по двум направлениям: через банки-партнеры
и организации инфраструктуры поддержки (микрофинансовые
организации, кредитные кооперативы, факторинговые и
лизинговые компании, региональные венчурные фонды).
Получить финансовую поддержку может
предприятие или индивидуальный предприниматель, которые относятся к категории
субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствуют стандартам
(условиям) кредитования малого и среднего предпринимательства.
В целях получения информации о конкретных
условиях предоставления кредита, а также банках-участниках необходимо
обратиться непосредственно в ОАО "РосБР".
Также отмечаем, что в целях обеспечения стабильности банковской системы ряду банков
предоставлены субординированные кредиты (Сбербанк России, Газпромбанк, Банк
ВТБ, Россельхозбанк и другие кредитные организации),
что создает дополнительные возможности для кредитования заемщиков.
Для получения кредитных средств на
развитие бизнеса можно обратиться также в указанные кредитные организации.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
27.08.2010