Вопрос: Об
отсутствии необходимости получать согласие органа опеки и попечительства на
отчуждение жилого помещения, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, в
случае если он находится на попечении родителей.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 сентября 2010 г. N Д23-3615
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о государственной
регистрации договора купли-продажи квартиры, в которой зарегистрирован
несовершеннолетний, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и
толкованию законодательства.
Вместе с тем по поставленному в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Согласно п. 4 ст.
292 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) отчуждение
жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или
попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо
оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи
собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом
затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается
с согласия органа опеки и
попечительства.
При этом в
соответствии с положениями ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации
(далее - Семейный кодекс) с момента установления факта отсутствия попечения
родителей орган опеки и попечительства наделяется обязанностями по защите прав
и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе
обязанностью, предусмотренной п. 4 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации),
согласно которому сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи
собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или
попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного
жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, направляются органом
опеки и попечительства в орган по государственной регистрации в трехдневный
срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда
органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии родительского
попечения. Полученные сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в
графу "Особые отметки", что препятствует отчуждению жилого помещения,
принадлежащего родителю, без предварительного согласия органа опеки и
попечительства.
Таким образом,
исходя из смысла п. 4 ст. 292 Гражданского кодекса во взаимосвязи со ст. ст.
121 и 122 Семейного кодекса при отчуждении жилого помещения, в котором
проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства по общему
правилу не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится
на попечении родителей, и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и
попечительства информацией об отсутствии попечения
со стороны родителей.
Данная позиция подтверждена
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 13-П
"По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского
кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой".
Учитывая изложенное,
для осуществления государственной регистрации договора купли-продажи квартиры
должны быть представлены документы, предусмотренные ст. ст. 16 и 17 Закона о
регистрации.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
14.09.2010