Вопрос: О
требованиях, предъявляемых к гарантийному фонду, созданному в рамках
федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего
предпринимательства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 сентября 2010 г. N Д05-3107
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о
деятельности гарантийного фонда, созданного в рамках федеральной финансовой
программы поддержки малого и среднего предпринимательства, и сообщает.
В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
Минэкономразвития России как уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти ежегодно устанавливает порядок проведения конкурсного отбора субъектов
Российской Федерации для целей предоставления субсидии федерального бюджета. Так, в 2009 г. принят Приказ Минэкономразвития России от 30.01.2009 N
31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 31).
В соответствии с Приказом N 31
реализуется мероприятие, предусматривающее создание в субъектах Российской
Федерации на условиях софинансирования гарантийных
фондов.
Приказом N 31 (п.
13.3) также установлен ряд требований к деятельности гарантийного фонда, к
числу которых относится требование о наличии в составе учредителей субъекта
Российской Федерации или органа местного самоуправления, а также указание на
то, что основным видом деятельности гарантийного фонда является предоставление
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
основанных на кредитных договорах, договорах займа
и лизинга.
Необходимо
отметить, что гарантийному фонду разрешается осуществлять иные виды
деятельности в рамках реализации региональных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства при условии ведения раздельного
бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного
вида деятельности, и размещать предоставленные за счет средств бюджетов всех
уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
Для участия в конкурсе субъект Российской
Федерации подтверждает наличие юридического лица, уполномоченного осуществлять
такие виды деятельности. При этом Приказ N 59 не содержит требований о создании
нового юридического лица исключительно для целей участия в конкурсе субъектов
Российской Федерации в целях получения средств субсидии федерального бюджета.
Дополнительно отметим, что аналогичные
нормы содержатся в Приказе Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 "О
мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого
и среднего предпринимательства".
На основании изложенного создание
гарантийного фонда не является нарушением требований Приказа N 31.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
14.09.2010