Вопрос: Об
использовании земельных участков в связи с изменением вида их разрешенного
использования; об отсутствии в законодательстве указания на момент, в который
разрешенное использование земельного участка считается измененным.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 сентября 2010 г. N Д23-3789
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу использования
земельных участков в связи с изменением вида их разрешенного использования и в
пределах своей компетенции сообщает следующее.
Согласно пп. 3
п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до
принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации
порядке правил землепользования и застройки, но не позднее
чем до 1 января 2012 г., решение об изменении одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства на
другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за
исключением случаев, предусмотренных пп. 3 п. 1 ст. 4
указанного Федерального закона.
На основании ч. 4
ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов
капитального строительства, за исключением органов государственной власти,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных
и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без
дополнительных разрешений и согласования.
В Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним сведения из государственного кадастра
недвижимости вносятся в порядке информационного взаимодействия (п. 4 ст. 18
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Следует также
отметить, что в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации
собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных
участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным
использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в
том числе земле как природному объекту.
Использование земельного участка не по
целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной
категории земель и разрешенным использованием влечет административную
ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Вместе с тем законодательство не содержит
указания на момент, в который разрешенное использование земельного участка
считается измененным.
Таким образом, нет достаточных правовых
оснований для утверждения о том, что вид разрешенного использования земельного
участка изменяется с момента внесения соответствующей записи в данные
Государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
23.09.2010