Вопрос: О
деятельности регионального гарантийного фонда, а также о порядке использования
доходов от размещения средств гарантийного фонда, сформированных за счет
средств бюджета края.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 сентября 2010 г. N Д05-3289
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам
деятельности регионального гарантийного фонда и сообщает.
В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
Минэкономразвития России как уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти ежегодно устанавливает порядок проведения конкурсного отбора субъектов
Российской Федерации для целей предоставления субсидии федерального бюджета. Так, в 2010 г. принят Приказ Минэкономразвития России от 16.02.2010 N
59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 59).
В соответствии с Приказом N 59
реализуется мероприятие, предусматривающее создание в субъектах Российской
Федерации на условиях софинансирования гарантийных
фондов.
Приказом N 59 также установлен ряд
требований к деятельности гарантийного фонда, к числу которых относится
требование о максимальном размере вознаграждения за предоставление
поручительства в размере не более одной третьей ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату
заключения договора (п. 12.2.4.2). Необходимо отметить, что ставка
рефинансирования - это размер процентов в годовом исчислении, таким образом,
расчет стоимости вознаграждения за предоставленное гарантийным фондом
поручительство должен осуществляться в зависимости от объема кредита, по
которому выдано поручительство, за каждый год, в течение которого действовало
поручительство.
В отношении вопроса
о порядке расходования дохода, получаемого от размещения средств гарантийного
фонда, отмечаем, что субсидия федерального бюджета на создание регионального
гарантийного фонда предоставлена бюджету края в 2009 г. В указанный период
требования были установлены в Приказе Минэкономразвития России от 24.12.2009 N
545 "О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30 января
2009 г. N 31 "О мерах по реализации
в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства", в соответствии с п. 2 которого ограничения на
использование указанных доходов (п. 14.9.4) должны обеспечиваться в отношении
средств субсидии федерального бюджета.
В соответствии с п.
3 Приказа N 545 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
рекомендовано включить в нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации нормы Приказа N 545 в отношении средств бюджетов субъектов Российской
Федерации для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов
поручительств, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в целях финансового обеспечения деятельности по предоставлению
поручительств, обеспечивающих
исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях субъектами малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, установление иного порядка
использования доходов от размещения средств гарантийного фонда, сформированных
за счет средств бюджета края, не противоречит требованиям Приказа N 545.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
27.09.2010