Вопрос: О
признании права собственности на самовольную постройку и о праве
территориального органа Росимущества на обращение в суд с иском о признании права собственности на
самовольные постройки, возведенные на земельном участке, находящемся в
собственности РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 2010 г. N Д23-3909
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу регистрации права
оперативного управления на возведенные постройки и в пределах своей компетенции
сообщает.
В соответствии с п.
1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский
кодекс) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение
или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном
для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо
созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным
нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную
постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в
ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный
участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано
право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на
постройку в размере, определенном судом.
При этом следует учитывать, что право
собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными
лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы
других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая вопрос о приватизации
самовольно возведенных зданий, строений, сооружений, следует отметить
необходимость получения согласований от уполномоченных органов о соответствии
возведенных построек градостроительным и строительным нормам и правилам.
Согласно Положению
о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество осуществляет от имени Российской Федерации
юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов
Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации,
в том числе осуществляет полномочия по обращению в суды с исками с заявлениями
от имени Российской Федерации в защиту
имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам
приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.
Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои
территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
Таким образом, если самовольные объекты
возведены на земельном участке, находящемся в собственности Российской
Федерации, правом на обращение в суд о признании права собственности от имени
Российской Федерации обладает территориальный орган Росимущества.
Дополнительно сообщаем, что предложение
полагаем возможным учесть при дальнейшей работе с законопроектами.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
30.09.2010