Вопрос: О
реализации положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в том числе на
территории Владимирской области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 октября 2010 г. N Д05-3726
Департамент
развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросу реализации положений Федерального закона от
22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) и сообщает следующее.
Федеральный закон N 159-ФЗ призван
урегулировать правоотношения, возникающие в связи с отчуждением из
государственной собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной
собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства.
В Законе отражены особенности отчуждения
арендуемого имущества, условия предоставления и порядок реализации
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, определены
последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному
отчуждению государственного или муниципального имущества.
Таким образом, режим приобретения
арендуемого имущества распространяется только на государственную и муниципальную
собственность субъектов Российской Федерации.
Основная цель Федерального закона N
159-ФЗ - оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и
среднего предпринимательства посредством установления для них преференций в
приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.
В соответствии с п.
4 ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ преимущественное право на приобретение
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества может
быть реализовано при условии, что арендуемое имущество не включено в
утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N
209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) перечень государственного имущества или
муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в
пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Следует отметить, что в соответствии с ч.
4 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и
муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни,
может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной
платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Согласно ч. 4.1 ст.
18 Федерального закона N 209-ФЗ порядок формирования, ведения, обязательного
опубликования указанных в ч. 4 настоящей статьи перечней, а также порядок и
условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и
среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами
деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества
устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 4.2 ст. 18
Федерального закона N 209-ФЗ государственное и муниципальное имущество,
включенное в перечни, указанные в ч. 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению
в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или
среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
Представляется целесообразным
предоставить право выкупа добросовестным арендаторам помещений, включенных в
региональные и муниципальные перечни, ограничив при этом площадь выкупаемых
помещений, и установить норму, в соответствии с которой устанавливаемые
субъектами Российской Федерации площадь и сроки рассрочки не могут быть менее
определенных Правительством Российской Федерации.
В настоящее время в Минэкономразвития
России ведется работа по исполнению указанного поручения Правительства
Российской Федерации.
Дополнительно отмечаем, что по данным
мониторинга реализации Федерального закона N 159-ФЗ, проведенного
Минэкономразвития России по состоянию на 30 июня 2010 г., во Владимирской
области субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплено 243
помещения общей площадью более 35,8 тыс. кв. м.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
18.10.2010