Вопрос: О
необходимости указания категории земель, в которую переводится земельный
участок, а также вида его разрешенного использования в решении субъекта
Российской Федерации об исключении указанного земельного участка из земель
населенного пункта; об определении категории и вида разрешенного использования
земель.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 октября 2010 г. N Д23-4425
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения норм
земельного законодательства и сообщает следующее.
1. Вопросы перевода земель или земельных
участков из одной категории в другую и установления вида разрешенного
использования земельных участков регламентируются Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую" и законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии с абз.
8 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных
пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных
пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления
или изменения границ населенных пунктов. Категория земель, в соответствии с п.
2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается
в том числе в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного
самоуправления о предоставлении земельных участков и иных документах в случаях,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
До утверждения
генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем
территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января
2012 г. включение земельных участков в границы населенных пунктов или
исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(п. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Включение земельных участков в границы
населенного пункта или исключение их из границ населенного пункта является одним
из случаев перевода земель (ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую"). При переводе земель из одной категории в другую действует общее
правило о необходимости указания категории земель, из которой осуществляется
перевод, и категории, в которую осуществляется перевод. По мнению Департамента,
категория земель, в которую переводится земельный участок при исключении его из
земель населенного пункта, указывается в соответствующем решении субъекта
Российской Федерации об исключении указанного земельного участка из земель
населенного пункта.
В случае
необходимости установления или изменения видов разрешенного использования
земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных
пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов
принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов
разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных
участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов (п.
2 ст. 4.1 Федерального закона от
29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации").
Таким образом, установление вида
разрешенного использования земельного участка при исключении его из земель
населенного пункта также указывается в соответствующем решении субъекта
Российской Федерации.
2. При прекращении прав на земельные
участки категория и вид разрешенного использования земель не изменяются. При этом
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которые
прекращены, поступают в фонд перераспределения земель и предоставляются для
целей, указанных в п. 1 ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок перевода земель из одной
категории в другую устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от
29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации".
В случае если категория и вид
разрешенного использования земельного участка не установлены, то их
установление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, земельным и градостроительным законодательством.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
29.10.2010