Вопрос: Об определении предельных (максимального и минимального) размеров
земельных участков, в отношении которых градостроительные регламенты не
установлены, для целей осуществления кадастрового учета уточненной площади
таких земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 ноября 2010 г. N Д23-4459
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение Федерального государственного учреждения по вопросу о документах,
устанавливающих предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при государственном кадастровом
учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета
принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в том числе в случае, если в результате данного
кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре
требований (далее - уточненная площадь), будет больше площади, сведения о
которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном
кадастре недвижимости (далее - площадь, внесенная в государственный кадастр
недвижимости), на величину более чем предельный минимальный размер земельного
участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если
такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади,
сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в
государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и ч. 6 ст. 30
Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и
минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются
градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные
(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых
градостроительные регламенты не устанавливаются (указанные случаи предусмотрены
ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации), согласно п. 2 ст. 11.9
Земельного кодекса, определяются в соответствии с Земельным кодексом другими
федеральными законами (например, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от
24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные
размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в
соответствии с требованиями земельного законодательства).
Пункты 1 и 2 ст. 33 Земельного кодекса
определяют нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства. При этом данная
норма регулирует требования к размерам различных земельных участков: как тех,
на которые действия градостроительных регламентов распространяются, так и тех,
на которые действия данных регламентов не распространяются или в отношении
которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
По мнению Департамента недвижимости,
уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется
действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные
регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в
государственный кадастр недвижимости, на величину более чем:
минимальный размер земельных участков,
установленный в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса в отношении земельных
участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и
виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 Земельного кодекса;
десять процентов в отношении иных
земельных участков.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
01.11.2010