Вопрос: О
переходных положениях компенсирующего характера, предусмотренных Федеральными
законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ и от 24.07.2009 N 213-ФЗ в связи с повышением
нагрузки на плательщиков страховых взносов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 декабря 2010 г. N Д05-4432
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства совместно с Департаментом экономики социального развития и
приоритетных программ Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.
В соответствии со ст. 28 Федерального
закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному
страхованию (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся
частной практикой) уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя
из стоимости страхового года.
В соответствии со
ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Закон N 212-ФЗ) стоимость страхового года определяется как произведение
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало
финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный
внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с
Законом N 212-ФЗ и Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
предусматривается переход к страховым принципам формирования системы
обязательного социального страхования, в том числе установление единого для
всех страхователей (работодателей) тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в размере 26% от выплат работникам при увеличении совокупного
тарифа взносов на все виды обязательного социального страхования до 34%.
Одновременно с этим устанавливается определенный уровень страховых гарантий
застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых
взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на
плательщиков страховых взносов указанными Федеральными законами предусмотрен
ряд переходных положений компенсирующего характера.
Прежде всего, до 1 января 2011 г. размер
тарифа страхового взноса не превышает действовавшую в 2009 г. ставку единого
социального налога, изменилась лишь база для начисления страховых взносов.
В соответствии со ст. 57 Федерального
закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в 2010 г. для плательщиков страховых взносов
установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в
размере 20%, а для некоторых плательщиков страховых взносов в 2010 г.
установлены пониженные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
В переходный период 2011 - 2014 гг. для
отдельных категорий налогоплательщиков (сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов, резидентов
технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы страховых
взносов.
Также сохранены
действующий в настоящее время механизм учета страховых взносов в составе
расходов и механизм вычета сумм страховых взносов из сумм налогов, уплачиваемых
по специальным налоговым режимам.
Таким образом, субъекты малого и среднего
предпринимательства, осуществляющие соответствующие виды деятельности, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
Также сообщаем, что
в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации для малого бизнеса, работающего в
производственной и социальной сфере, будет предусмотрен двухлетний период по
переходу к страховым принципам формирования системы обязательного социального
страхования с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26%.
Указанная мера должна вступить в силу уже с 1 января 2011 г.
Для получения более подробной информации
заявителю целесообразно обратиться в Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, включая
уплату страховых взносов.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
01.12.2010