Вопрос: Об
особенностях заключения государственных контрактов с учреждениями и
предприятиями уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), а также об определении начала срока исполнения
государственного контракта.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 декабря 2010 г. N Д22-2213
Департамент развития конкуренции
рассмотрел обращение о разъяснениях, связанных с применением Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон), и сообщает свое мнение.
Статьей 14 Закона
установлены преимущества при участии в размещении заказов учреждений и
предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, которые
определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 N
175 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление).
В Постановлении
установлено, что, в случае если производство товаров (работ, услуг)
осуществляется учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы и
информация об указанных учреждениях и предприятиях, а также о производимых ими
товарах (работах, услугах) размещена на официальном сайте, Федеральная служба
исполнения наказаний, ее территориальные органы, учреждения, исполняющие
наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально
созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, вправе размещать заказы на поставки товаров (работ, услуг) в
учреждениях и предприятиях уголовно-исполнительной системы без проведения
торгов (у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).
Таким образом,
только Федеральная служба исполнения наказаний, ее территориальные органы,
учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия
и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной системы, вправе заключать государственные контракты с
учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы как с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае если производство товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, осуществляется
учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы и информация об этих организациях, а также о номенклатуре
производимых ими товаров (работ, услуг) размещена на официальном сайте.
В соответствии со ст. 527 Гражданского
кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт
заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или
муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном Законом.
Согласно ст. 9 Закона заказ признается
размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта, а
в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 настоящего Федерального закона, со
дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
Таким образом, дата подписания
государственного контракта является началом срока его исполнения.
Заместитель директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
10.12.2010