Вопрос: О
разъяснении положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 декабря 2010 г. N Д05-4652
Департамент
развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России
рассмотрел обращение некоммерческого партнерства по вопросу внесения изменений
в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) и в пределах своей компетенции сообщает.
Федеральный закон N 159-ФЗ призван
урегулировать правоотношения, возникающие в связи с отчуждением из
государственной собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной
собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства.
В Федеральном законе N 159-ФЗ отражены
особенности отчуждения арендуемого имущества, условия предоставления и порядок
реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,
определены последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по
возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества.
Основная цель Федерального закона N
159-ФЗ - оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и
среднего предпринимательства посредством установления для них преференций в
приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.
В соответствии с
Федеральным законом от 02.07.2010 N 150 "О внесении изменения в статью 10
Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" действие норм ст. ст. 1 - 6 и 9 Федерального закона N 159-ФЗ продлевается с 1 июля 2010 г. до 1 июля 2013 г.
Следует отметить,
что в настоящее время прорабатывается вопрос о предоставлении права выкупа
добросовестным арендаторам помещений, включенных в региональные и муниципальные
перечни, ограничив при этом площадь выкупаемых помещений, а также включение
нормы, в соответствии с которой устанавливаемые субъектами Российской Федерации
площадь и сроки рассрочки не могут быть менее определенных Правительством
Российской Федерации.
По вопросу возникновения у субъектов
малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение
арендованного недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности,
сообщаем следующее.
Пунктом 1 ст. 3 Закона N 159-ФЗ
установлено, что для возникновения права на приобретение
арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном
владении и (или) временном пользовании субъектов малого и среднего
предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона
N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Следует отметить,
что исходя из фактических обстоятельств в соответствии с Письмом Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О
некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" временное владение и (или) временное пользование арендатором
недвижимым имуществом может рассматриваться как непрерывное и при наличии
незначительного промежутка времени между прекращением одного договора аренды
данного имущества и заключением последующего договора при условии, что в
течение этого времени арендатор продолжал пользоваться недвижимым имуществом и
возражения арендодателем не заявлялись.
Директор
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
15.12.2010