Вопрос: О порядке
расчета арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности
субъекта РФ, либо государственная собственность на который не разграничена.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 декабря 2010 г. N Д23-5192
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу порядка расчета
арендной платы за земельный участок и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии со
ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс)
порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения
арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются
соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с п.
10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) порядок
определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения
арендной платы за использование земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, порядок определения
размера арендной платы, в том числе и определение способа расчета размера
арендной платы в отношении земель субъектов Российской Федерации и земель,
государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в отношении
муниципальных земель - органами местного самоуправления.
На основании ч. 4 ст. 22 Земельного
кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято Постановление от
16.07.2009 N 582 "Об Основных принципах определения арендной платы при
аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в
собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), которым
установлены Основные принципы определения платы при аренде земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В
частности, принцип недопущения ухудшения экономического состояния
землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные
участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в
связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более
чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
Принцип применяется только при переоформлении прав на земельный участок (ст. 3
Закона N 137-ФЗ). Под переоформлением понимается переоформление юридическими
лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в
соответствии с нормами Земельного кодекса на право аренды или приобретение этих
земельных участков в собственность.
Вместе с тем согласно Положению о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, проверка
законности нормативно-правовых актов, принимаемых государственными органами
власти субъектов Российской Федерации, и их соответствие действующему
законодательству Российской Федерации не входят в компетенцию Минэкономразвития
России.
Надзор за исполнением законов, в том числе
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов согласно Федеральному
закону от 17.01.1992 N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации"
осуществляет Прокуратура Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
17.12.2010