Вопрос: О
переходных положениях компенсирующего характера, предусмотренных Федеральными
законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ и от 24.07.2009 N 213-ФЗ для плательщиков
страховых взносов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 декабря 2010 г. N Д05-4745
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России совместно с Минздравсоцразвития
России рассмотрел обращение по вопросу приостановления введения повышенных
тарифов страховых взносов для организаций малого и среднего бизнеса и сообщает.
В соответствии с Письмом
Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 3803-19 отмена с 1 января 2010 г.
единого социального налога и введение страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды ознаменовали переход от налогового к страховому принципу
формирования доходов пенсионной системы и системы социального и медицинского
страхования.
За счет бюджетов Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и
фондов обязательного медицинского страхования, основным источником формирования
которых являются доходы от сбора страховых взносов в указанные государственные
внебюджетные фонды, осуществляется финансирование выплат пенсий, пособий и
медицинской помощи.
В соответствии с Федеральными законами от
24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), N 213-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" предусматривается переход к страховым принципам формирования
системы обязательного социального страхования, в том числе установление единого
для всех страхователей (работодателей) тарифа страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в размере 26% от выплат работникам при увеличении
совокупного тарифа взносов на все виды обязательного социального страхования до
34%. Одновременно с этим устанавливается определенный уровень страховых
гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых
взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на
плательщиков страховых взносов указанными Федеральными законами предусмотрен
ряд переходных положений компенсирующего характера.
Прежде всего, до 1 января 2011 г. размер
тарифа страхового взноса не превышает действовавшую в 2009 г. ставку единого
социального налога, изменилась лишь база для начисления страховых взносов.
В соответствии со ст. 57 Закона N 212-ФЗ
в 2010 г. для плательщиков страховых взносов установлен тариф страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, а для некоторых
плательщиков страховых взносов в 2010 г. установлены пониженные тарифы страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В переходный период 2011 - 2014 гг. для
отдельных категорий налогоплательщиков (сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов, резидентов
технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы страховых
взносов.
Также сохранены действующий в настоящее
время механизм учета страховых взносов в составе расходов и механизм вычета
сумм страховых взносов из сумм налогов, уплачиваемых по специальным налоговым
режимам.
Таким образом, субъекты малого и среднего
предпринимательства, осуществляющие соответствующие виды деятельности, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
При этом предусмотрено, что выпадающие
доходы государственных внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов
из федерального бюджета.
Также сообщаем, что в целях реализации
Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию
Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. в части предоставления субъектам
малого предпринимательства, работающим в производственной и социальной сфере,
двухлетнего переходного периода с установлением более низкой ставки страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 26% соответствующий
проект федерального закона в ближайшее время должен быть внесен в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Директор
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
21.12.2010