Вопрос: Об
изменении вида разрешенного использования земельного участка, относящегося к
категории земель сельскохозяйственного назначения.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 декабря 2010 г. N Д23-5299
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу об изменении вида
разрешенного использования земельного участка и сообщает следующее.
В соответствии с п. 8 ст. 1
Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и
застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который
утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,
нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты,
порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Действие правил землепользования и
застройки применимо ко всем территориям поселений, городских округов, а также к
частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в
правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям
территорий поселений, городских округов.
Таким образом, в случае если земельный
участок располагается за пределами границ населенного пункта, в отношении него
также действуют правила землепользования и застройки. Однако в отношении
сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения
градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельного
участка, не устанавливаются.
В настоящее время порядок изменения вида
разрешенного использования сельскохозяйственных угодий в составе земель
сельскохозяйственного назначения, в отношении которых приняты правила
землепользования и застройки, федеральным законодательством не установлен.
Решение названной проблемы предлагается
проектом федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части
уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их
разрешенного использования", разработанным Минэкономразвития России во исполнение
п. п. 7 - 9 Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и
разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в
области градостроительной деятельности, утвержденного Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 N 982-р.
Данный проект федерального закона
разослан на согласование в федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации Письмом от 30.11.2010 N
23185-ИМ/Д23.
В отношении изменения вида разрешенного
использования земельного участка с "сельскохозяйственного
производства" на "ведение крестьянского (фермерского) хозяйства"
сообщаем следующее.
В соответствии со ст. 1 Федерального
закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан,
связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и
совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность
(производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию
сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
При этом фермерское хозяйство может быть
создано одним гражданином.
Согласно ст. 11 названного Федерального
закона для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения.
Для строительства зданий, строений и
сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства,
могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
Таким образом, ведение крестьянского
(фермерского) хозяйства осуществляется в том числе на землях
сельскохозяйственного назначения. В данном случае изменять вид разрешенного
использования земельного участка с "сельскохозяйственного
производства" на "ведение крестьянского (фермерского) хозяйства"
не требуется.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
22.12.2010