Вопрос: О порядке определения сроков
заключения и действия государственных и муниципальных контрактов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2008 г. N Д05-4418
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение о разъяснении вопросов,
связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое
мнение.
Согласно ч. 2 ст. 425 Гражданского
кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия
заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения
договора.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона заказ
признается размещенным со дня заключения государственного (муниципального)
контракта, а в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона, - со дня
заключения иных гражданско-правовых договоров.
Учитывая изложенное,
срок действия государственного (муниципального) контракта определяется с
момента заключения государственного (муниципального) контракта.
Согласно ст. 72 Бюджетного кодекса
Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются
в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных п. 3
ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При этом п. 3 ст.
72 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если
предметами государственного (муниципального) контракта являются поставка
товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой
Президентом Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услуг,
длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет
более трех лет (одного года - в случае утверждения закона субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решения о местном бюджете) на очередной
финансовый год), такие государственные (муниципальные) контракты могут
заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели
долгосрочными целевыми программами (проектами) и государственной программой
вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации, на срок реализации
указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрации, принимаемыми
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данная норма позволяет расширить срок
заключения государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на
период более 3 лет.
Порядок принятия решений о заключении долгосрочных
государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг)
с длительным производственным циклом утвержден Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2007 N 978 "Об утверждении Правил принятия
решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных контрактов) на
выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".
Указанные Правила регламентируют
заключение долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на
выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла
выполнения (оказания) которых составляет более 3 лет (более 1 года - в случае
утверждения закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (решения о местном бюджете) на очередной финансовый год).
Согласно п. 2 Правил государственные
(муниципальные) заказчики вправе заключать долгосрочные государственные
(муниципальные) контракты на срок и в пределах средств, предусмотренных на
реализацию проектов (мероприятий) федеральных целевых программ, утвержденных в
установленном порядке.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
15.10.2008