Вопрос: О внесении
изменений в п. 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке
земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от
15.02.2007 N 39.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 декабря 2010 г. N Д06-5009
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам
формирования групп видов разрешенного использования земель населенных пунктов,
предусмотренных п. 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой
оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития
России от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), и сообщает
следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для
правоприменителя.
В настоящее время Минэкономразвития
России ведется работа по совершенствованию Методических указаний. Среди основных
задач в рамках указанной работы определен пересмотр п. 1.2 Методических
указаний, устанавливающего шестнадцать групп видов разрешенного использования
земельных участков для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Так, например, предполагается разделение
п. 1.2.7 Методических указаний, которым предусмотрено объединение в одну группу
видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для
размещения зданий коммерческого назначения и зданий, предназначенных для
размещения объектов социального, культурного, научного и
физкультурно-оздоровительного назначения, что, в свою очередь, приводит к
существенному искажению кадастровой стоимости указанных земельных участков.
С учетом изложенного, по мнению
Департамента, целесообразно выделение группы вида разрешенного использования
земельных участков, предназначенных для размещения офисных зданий делового и
коммерческого назначения, и группы вида разрешенного использования земельных
участков, предназначенных для размещения административных зданий, объектов
образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической
культуры и спорта, культуры, искусства, религии.
Кроме того, предполагается более
детализированное разделение по группам видов разрешенного использования
земельных участков, предназначенных для размещения домов жилой застройки
различной этажности с выделением группы вида разрешенного использования
земельных участков, предназначенной для размещения домов малоэтажной жилой
застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.
Помимо этого, предусмотрено
переименование группы вида разрешенного использования, предусмотренной п. 1.2.4
Методических указаний, с названием "Земельные участки, находящиеся в
составе дачных, садоводческих и огороднических объединений" на "Земельные
участки, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства и
огородничества", поскольку указанные земельные участки могут располагаться
не только в составе названных объединений.
Таким образом, указанные изменения
позволят исключить возможные случаи неоднозначного толкования положений
Методических указаний в рамках проведения государственной кадастровой оценки
земли.
Следует отметить, что группа видов
разрешенного использования земельных участков, предусмотренная п. 1.2.9
Методических указаний, объединяет земельные участки, на которых расположены
объекты в том числе промышленного назначения с расположенными на них
административными и офисными зданиями, функционирующими в составе единого
комплекса.
Дополнительно сообщаем, что в случае
образования земельного участка с расположенным на нем административным или
офисным зданием, ранее входившим в состав промышленного комплекса, его оценка
проводится в соответствии с назначением земельного участка, предусмотренным в
правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах.
Директор Департамента
корпоративного управления
И.В.ОСКОЛКОВ
22.12.2010