Вопрос: О льготном
порядке предоставления земельного участка из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, инвалидам.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2010 г. N Д23-5333
Министерство экономического развития
Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу предоставления земельного
участка и сообщает.
Общий порядок предоставления земельных
участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, установлен ст. ст. 28 - 38 Земельного кодекса Российской
Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного
кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и
юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в
собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации
установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в
собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов,
дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
В соответствии со ст. 17 Федерального
закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" предусматривается норма о праве инвалидов и семей, имеющих в
своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства
и садоводства. Вместе с тем указанная норма не подкреплена законодательным
установлением льготного порядка предоставления земельных участков для указанных
целей (бесплатно или за меньшую плату, без проведения торгов - в случаях
предоставления земельных участков для целей жилищного строительства).
Согласно ст. 3 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" предусматривается бесплатное предоставление в собственность
общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными
учредителями которых являются общероссийские общественные организации
инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и
сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации в собственности указанных организаций.
Необходимо отметить, что
законодательством не предусмотрен льготный порядок предоставления земельного
участка для инвалидов.
Согласно пп. "в" и
"г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431
"О мерах по социальной поддержке многодетных семей" органы
исполнительной власти областей должны оказывать необходимую помощь многодетным
родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые
предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих
целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного
налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на
определенный срок либо понижения ставок налога, а также обеспечить
первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков.
Дополнительно сообщаем, что
Минэкономразвития России разработало и отправило на согласование проект
федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного
использования". Данный проект федерального закона предусматривает
возможность предоставления земельного участка льготной категории граждан.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
24.12.2010