Вопрос: Об
установлении пониженных тарифов страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей,
применяющих специальные налоговые режимы.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 декабря 2010 г. N Д05-4830
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу
установления пониженных тарифов страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды Российской Федерации для организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и сообщает.
Одной из приоритетных задач
социально-экономического развития Российской Федерации является развитие
системы социального страхования.
В целях реализации указанной задачи был
принят Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Федеральный закон N 212-ФЗ), который регулирует отношения, связанные с
исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.
Федеральный закон N 212-ФЗ
предусматривает переход к страховым принципам формирования системы
обязательного социального страхования, в том числе установление для всех
страхователей (работодателей) с 2011 г. единого тарифа страховых взносов на все
виды обязательного социального страхования - 34% (в 2010 г. - 26%).
При этом устанавливается определенный
уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет
поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В частности, страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные
платежи (в отличие от налога - безвозмездного платежа, не имеющего адресной
основы), которые уплачиваются в ПФР и персональным целевым назначением которых
является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового
обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Размер выплат будущей
пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете
застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Страховые взносы в государственные
внебюджетные фонды уплачиваются в целях обязательного социального страхования
застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации
прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим
видам обязательного социального страхования: обязательного пенсионного
страхования, обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного медицинского
страхования.
Одним из видов социального обеспечения
является обязательное социальное страхование, которое осуществляется в
соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ в отношении работающих граждан от
риска возможного изменения их материального положения, в том числе по не
зависящим от них обстоятельствам.
Также необходимо отметить, что в целях
реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 30.11.2010 депутатами Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона N 472509-5
"О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" (в части установления пониженных тарифов страховых взносов на
обязательное социальное страхование для организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения).
Законопроектом предполагается
распространить двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 26% на ряд
субъектов малого предпринимательства.
В настоящее время указанный проект
федерального закона принят Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации в первом чтении, в целом одобрен Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и направлен на подпись Президенту Российской
Федерации.
Директор
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
27.12.2010