Вопрос: О
регистрации права собственности на земельный участок под многоквартирным домом,
а также о постановке указанного земельного участка на государственный
кадастровый учет.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 декабря 2010 г. N Д23-5400
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросу постановки земельного участка на государственный
кадастровый учет и сообщает.
Отмечаем, что Минэкономразвития России не
уполномочено давать оценку законности осуществления государственного
кадастрового учета земельных участков. Вместе с тем по затронутым в обращении
вопросам полагаем возможным отметить следующее.
Исходя из обращения земельный участок
занят жилым домом, состоящим из двух квартир.
Учитывая, что согласно п. 6 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более
квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий
к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, двухквартирный
дом является многоквартирным.
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса
Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в
многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том
числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном
земельном участке.
В соответствии с положениями ст. 16
Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором
расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие
Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый
учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений
в многоквартирном доме. При этом земельный участок, на котором расположен
многоквартирный дом и который сформирован после введения в действие Жилищного
кодекса, также бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и
проведения его государственного кадастрового учета.
Таким образом, поскольку право общей
долевой собственности на земельные участки, расположенные под многоквартирными
домами, возникает у собственников помещений многоквартирного дома в силу
закона, государственная регистрация прав в данном случае носит
правоподтверждающий, а не правообразующий характер и осуществляется в
заявительном порядке.
Кроме того, в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) для
осуществления государственной регистрации права на земельный участок
представления кадастрового паспорта не требуется.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет
объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке
до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его
применения, признается юридически действительным и такие объекты считаются
объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее -
ранее учтенные объекты недвижимости). В соответствии с ч. 7 ст. 45 Закона о
кадастре сведения о ранее учтенном объекте недвижимости можно внести в
государственный кадастр недвижимости при обращении заинтересованного лица с
соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа,
устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного
таким лицом.
В указанном случае сведения в
государственный кадастр недвижимости вносятся в соответствии с требованиями
Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом
Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42.
Таким образом, если договор о праве на
застройку, который по сведениям Росреестра представлен в качестве
правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на
земельный участок, подтверждает какое-либо право на данный земельный участок, то
на основании заявления и указанного договора возможно внесение сведений о
земельном участке в государственный кадастр недвижимости. При этом в
соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации отсутствие в государственном
кадастре недвижимости кадастровых сведений о координатах характерных точек
границ земельного участка не является основанием для приостановления
регистрации права на земельный участок в случае, если такой земельный участок
предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,
садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства.
Дополнительно сообщаем, что в
соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры
рассматриваются в судебном порядке.
Врио заместителя директора
Департамента недвижимости
В.А.СПИРЕНКОВ
29.12.2010