Вопрос: О порядке
представления соискателем лицензии - юридическим лицом копий учредительных
документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не
засвидетельствована в нотариальном порядке).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 января 2011 г. N Д02-138
В Правовом департаменте Минэкономразвития
России запрос с просьбой разъяснить порядок представления соискателем лицензии
- юридическим лицом копий учредительных документов (с представлением оригиналов
в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке)
рассмотрен.
Обращаем внимание, что Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, функции
по осуществлению официального толкования федеральных законов за Министерством
не закреплены.
Между тем считаем целесообразным отметить
следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального
закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг") (далее - Закон) для получения
лицензии соискатель лицензии направляет почтовым отправлением или в форме
электронного документа или представляет в соответствующий лицензирующий орган
заявление о предоставлении лицензии. Таким образом, соискателю лицензии
предоставлено три варианта представления в лицензирующий орган заявления.
В Законе указан перечень документов,
прилагаемых к заявлению на бумажном носителе или в форме электронного
документа, в том числе упомянуты копии учредительных документов (с
представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована
в нотариальном порядке) - для юридического лица.
Следует учитывать, что представление
документов в форме электронного документа в целях осуществления лицензирования
не является обязательным и осуществляется по выбору соискателя лицензии как
альтернатива подаче документов на бумажном носителе.
Отмечаем, что согласно пп. "в"
п. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) ст. 2
Закона дополняется п. 2, устанавливающим, что для целей Закона под направлением
заявлений, уведомлений, сообщений и других документов в электронной форме
понимается направление в лицензирующий орган или направление лицензирующим
органом соответствующего электронного документа (комплекта электронных документов)
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, можно предположить, что
порядок представления соискателем лицензии - юридическим лицом копий
учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность
копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) будет определен в
вышеуказанном решении Правительства Российской Федерации.
Необходимо обратить внимание, что п. 4
Плана мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", утвержденного Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2121-р (далее - План),
предусмотрена разработка в целях реализации ст. 11 Федерального закона проектов
постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в
положения о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензирование которых
предусмотрено Законом. Разработка указанных проектов возложена на
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Минэкономразвития
России и Минкомсвязь России.
Кроме того, п. п. 1, 5, 14 Плана
предусмотрена разработка проектов постановлений Правительства Российской
Федерации об утверждении правил оформления заявления и иных документов в форме
электронных документов, об утверждении порядка взаимодействия в электронной
форме лицензирующего органа в связи с осуществлением им лицензирования и
лицензионного контроля с другими государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, а также соискателями лицензий и лицензиатами и об
утверждении порядка предоставления юридическим лицом и индивидуальным
предпринимателем документов, указанных в запросе, в форме электронных
документов.
В этой связи отмечаем, что
Минэкономразвития России в настоящее время ведется работа по реализации п. п.
1, 5, 14 Плана.
Директор
Правового департамента
П.М.ВОЛКОВ
14.01.2011