Вопрос: О
реализации ряда положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 января 2011 г. N Д05-86
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение о реализации
ряда положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон N 159-ФЗ) и сообщает.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве
экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее -
Положение), установлено, что Минэкономразвития России осуществляет в том числе
подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в
которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические
показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При
этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом,
уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.
В соответствии со ст. 3 Федерального
закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ)
субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении
арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской
Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на
приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и
определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом
от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно ч. 6 ст. 5 Закона N 159-ФЗ
стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет
оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения
осуществлены с согласия арендодателей.
Исходя из содержания обращения не
представляется возможным сделать однозначный вывод относительно применения
положений данного Закона.
В связи с этим сообщаем, что к договорам
аренды применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской
Федерации (далее - ГК РФ).
Что касается вопроса о предельном размере
площадей, то в соответствии с ч. 1 ст. 26.12 Федерального закона от 06.10.1999
N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской
Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в
собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами
и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Также в
соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" участие в осуществлении государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства отнесено к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
На данном основании в соответствии с ч. 1
ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ, в случае если до 1 января 2009 г. законом
субъекта Российской Федерации не установлены предельные значения площади
арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества,
предусмотренные соответственно ст. ст. 3 и 5 Федерального закона N 159-ФЗ,
применяются предельные значения и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества,
установленные Правительством Российской Федерации.
Директор
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
17.01.2011