Вопрос: Об
установлении кадастровой стоимости земельных участков, в том числе земельных
участков, предназначенных для размещения аптек, а также о возможности
оспаривания результатов кадастровой оценки земельного участка.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 января 2011 г. N Д06-356
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
установления кадастровой стоимости земельного участка и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства.
В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам,
указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В соответствии с положениями Методических
указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов,
утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39 (далее -
Методические указания), для целей проведения государственной кадастровой оценки
земель населенных пунктов земельные участки группируются исходя из установленного
вида разрешенного использования. Пунктом 1.2.7 Методических указаний было
предусмотрено объединение в одну группу видов разрешенного использования
земельных участков, предназначенных для размещения в том числе офисных зданий и
объектов здравоохранения. Указанное привело к увеличению кадастровой стоимости
земельных участков, предназначенных для размещения объектов здравоохранения, к
которым в соответствии с Техническими рекомендациями по государственной
кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152,
относятся в том числе земельные участки, предназначенные для размещения аптек.
Следует отметить, что Минэкономразвития
России проведена работа по изменению п. 1.2.7 Методических указаний с
выделением группы видов разрешенного использования земельных участков,
предназначенных для размещения офисных зданий делового и коммерческого
назначения, и группы видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных
для размещения административных зданий, объектов образования, науки,
здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта,
культуры, искусства, религии, по результатам которой издан Приказ
Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 3 "О внесении изменений в Приказ
Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. N 39 "Об утверждении
Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных
пунктов".
Дополнительно отмечаем, что ст. 24.19
Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания
правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой
оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой
стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем
подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи
заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность
сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой
стоимости, а также установление на дату, по состоянию на которую была
установлена кадастровая стоимость земельного участка, его рыночной стоимости.
Кроме того, п. 3 ст. 66 Земельного
кодекса Российской Федерации определено, что в случае определения рыночной
стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка
устанавливается равной его рыночной стоимости.
В настоящее время Минэкономразвития
России разработало проект типовых требований к порядку создания и работы
комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой
стоимости.
Следует отметить, что в соответствии с п.
1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон N 167-ФЗ) положения Федерального закона N 167-ФЗ не
применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение
которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его официального
опубликования и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.
Таким образом, на текущий момент
результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, по мнению
Департамента, могут быть оспорены в суде в том числе на основании отчетов об
определении их рыночной стоимости по состоянию на дату, на которую определена
кадастровая стоимость земельных участков.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
20.01.2011