Вопрос: О порядке
предоставления земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, многодетным семьям, в частности, в Нижегородской
области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 января 2011 г. N Д23-182
В соответствии с письмом Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение о предоставлении
земельного участка и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России осуществляет функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. При
этом Минэкономразвития России не наделено контрольно-надзорными полномочиями в
отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по распоряжению
земельными участками.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного
кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и
юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в
собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона от
04.08.2010 N 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным
категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного
строительства на территории Нижегородской области" (далее - Закон от
04.08.2010 N 127-З) земельные участки из земель, находящихся в государственной
собственности или в муниципальной собственности, бесплатно предоставляются в
собственность для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям
граждан, указанным в ч. 2 настоящей статьи, в том числе многодетным семьям,
имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона от
04.08.2010 N 127-З порядок бесплатного предоставления в собственность граждан
земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для
индивидуального жилищного строительства определяется правительством области, а
из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на
которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства
определяется органами местного самоуправления.
Согласно ст. 13 Федерального закона от
15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) обеспечение
граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является
обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых,
огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного
самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или
дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих
заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с
законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов
Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или
дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N
66-ФЗ орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан,
подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного
участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных
участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных
участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
Также сообщаем, что в настоящее время
Минэкономразвития России разработан проект федерального закона "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты
Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных
участков и определения порядка их разрешенного использования" (далее -
законопроект).
Указанный законопроект содержит в том
числе нормы, устанавливающие бесплатное предоставление в собственность
гражданам, имеющим троих и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных),
земельных участков в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта
Российской Федерации.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
21.01.2011