Вопрос: О порядке
переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
на право аренды земельных участков, а также об определении размера арендной
платы при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками, находящимися в федеральной собственности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 января 2011 г. N Д23-202
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения Правил
определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения
арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее -
Правила), и в пределах своей компетенции сообщает.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной
платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в частности принцип недопущения ухудшения
экономического состояния землепользователей и землевладельцев при
переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер
арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки,
не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении
таких земельных участков.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального
закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) юридические лица, за
исключением юридических лиц, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), обязаны переоформить право
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных
участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 г.
Переоформление права на земельный участок включает:
подачу заявления заинтересованным лицом о
предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении
этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления
заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве,
предусмотренном ст. ст. 15 или 22 Земельного кодекса, при переоформлении этого
права в соответствии с п. п. 2 и 5 ст. 3;
принятие решения исполнительным органом
государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными
ст. 29 Земельного кодекса, о предоставлении земельного участка на
соответствующем праве;
государственную регистрацию права в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом арендная плата за использование
указанных земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65
Земельного кодекса и не может превышать:
двух процентов кадастровой стоимости
арендуемых земельных участков;
трех десятых процента кадастровой
стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения;
полутора процентов кадастровой стоимости
арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Исходя из вышеизложенного право аренды
земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным
законодательством, если данное право приобретено в результате замены права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в
порядке, которые предусмотрены Законом N 137-ФЗ. На такие земельные участки
распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения,
связанные с переоформленными земельными участками. Определяющим критерием при
этом является наличие права постоянного (бессрочного) пользования у субъекта,
переоформляющего данное право на право аренды или право собственности.
Подпунктом "д" п. 3 Правил
установлено, что арендная плата за земельный участок рассчитывается в размере
2% от кадастровой стоимости такого земельного участка, если земельный участок
не указан в пп. "а" - "г" настоящего пункта и право аренды
на него переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской
Федерации.
Таким образом, при переоформлении права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в
федеральной собственности, Правилами установлен предельный размер арендной
платы, который составляет 2% от кадастровой стоимости таких земельных участков.
Дополнительно сообщаем, что п. 5 Правил
определены земельные участки, которые предоставлены (заняты) для размещения
отдельных объектов и для которых арендная плата рассчитывается в соответствии
со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету,
утверждаемыми Минэкономразвития России, в том числе трубопроводов и иных
объектов, используемых в сфере теплоснабжения.
В целях подготовки и издания
соответствующих ведомственных нормативных актов издан Приказ Минэкономразвития
России от 03.03.2010 N 84 "О создании Межведомственной рабочей группы по
разработке приказов Минэкономразвития России, утверждающих ставки арендной
платы либо методические указания по ее расчету, в отношении земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, и которые предоставлены (заняты) для
размещения отдельных объектов". В рамках названной Межведомственной
рабочей группы в настоящее время осуществляется разработка соответствующих
нормативных актов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
24.01.2011