Вопрос: О
платности предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр
недвижимости, кадастровым инженерам в связи с проведением кадастровых работ, а
также о праве субъектов Российской Федерации на установление предельных
максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на выполнение кадастровых
работ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 января 2011 г. N Д23-295
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение общества с ограниченной ответственностью
по вопросу платности предоставления сведений, внесенных в государственный
кадастр недвижимости, и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона
от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
(далее - Закон о кадастре) за предоставление сведений, внесенных в
государственный кадастр недвижимости, взимается плата. Размеры такой платы,
порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового
регулирования в сфере кадастровых отношений.
Поскольку Приказ Минэкономразвития России
от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой
платы" (далее - Приказ об оплате) издан во исполнение п. 11 ст. 14 Закона
о кадастре, в нем также не предусмотрено бесплатное предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Вместе с тем Порядок предоставления
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденный
Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75, содержит указание на
возможность бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный
кадастр недвижимости, в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
В частности, ч. 8 ст. 8 Федерального
закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" (далее - Закон об информации) предусмотрено
бесплатное предоставление информации:
1) о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления, размещенной такими органами в
информационно-телекоммуникационных сетях;
2) затрагивающей права и установленные
законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;
3) иной установленной законом информации.
Законом о кадастре, регулирующим
деятельность кадастровых инженеров, не предусмотрено бесплатное предоставление
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, кадастровым
инженерам ни в связи с проведением кадастровых работ, ни в каких-либо иных
случаях.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 35
Закона о кадастре кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на
основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и Закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых
работ. Таким образом, обязанности кадастрового инженера устанавливаются не
законодательством Российской Федерации, а гражданско-правовой сделкой, поэтому
требования абз. 1 п. 8 ст. 8 Закона об информации не должны применяться к
деятельности кадастрового инженера.
Одновременно необходимо отметить, что
согласно ч. 4 ст. 13, ч. 2 ст. 15 Закона о кадастре орган кадастрового учета
предоставляет на безвозмездной основе кадастровые сведения в виде публичных
кадастровых карт, размещаемых в информационно-коммуникационной сети Интернет.
По вопросу установления предельных
максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) кадастровых работ в
зависимости от видов объектов недвижимости и иных имеющих существенное значение
критериев сообщаем, что данное право ч. 3 ст. 47 Закона о кадастре
предоставлено субъекту Российской Федерации на период до 1 марта 2015 г. Закон
о кадастре не содержит ограничений в установлении предельных максимальных цен
кадастровых работ, поэтому полагаем, что органы государственной власти субъекта
Российской Федерации вправе пересмотреть указанные тарифы.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
28.01.2011