Вопрос: Об
отсутствии оснований для безвозмездного предоставления налогоплательщикам
сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения
земельным налогом.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 февраля 2011 г. N Д23-398
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу безвозмездного
предоставления налогоплательщикам сведений о кадастровой стоимости земельных
участков для целей налогообложения земельным налогом и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с п. 1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения
кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков"
(далее - Постановление) сведения о кадастровой стоимости земельных участков в
виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для
целей налогообложения предоставляются по заявлению налогоплательщикам
земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со ст. 388 Налогового
кодекса Российской Федерации, бесплатно в порядке, установленном ст. 14
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Пункт 1 Постановления противоречит нормам
Закона о кадастре (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"), поскольку согласно ч. 11 ст. 14 Закона о кадастре за
предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости,
взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются
органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Законом о кадастре не предусмотрена возможность бесплатного предоставления
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, отдельным
категориям лиц.
Приказ Минэкономразвития России от
30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой
платы" (далее - Приказ об оплате) издан во исполнение п. 11 ст. 14 Закона
о кадастре, и, соответственно, возможность бесплатного предоставления сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости, с учетом указанных норм в
Приказе об оплате также не предусмотрена.
Вместе с тем п. 2 Постановления
установлено, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей
налогообложения размещаются на официальном сайте органа кадастрового учета в
сети Интернет.
В то же время Минэкономразвития России
разработан проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в
Закон о кадастре в части установления возможности бесплатного предоставления
сведений о кадастровой стоимости земельных участков. Указанный проект
федерального закона будет включен в виде поправок в проект федерального закона
N 466924-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном кадастре недвижимости" (в части регулирования отношений,
связанных с осуществлением государственного кадастрового учета зданий,
сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства), который рассмотрен
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом
чтении 12 января 2011 г.
Учитывая изложенное, полагаем, что до
внесения соответствующих изменений в законодательство в части установления
возможности бесплатного предоставления сведений о кадастровой стоимости
земельных участков налогоплательщики не имеют права на безвозмездное получение
сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения
земельным налогом.
Врио директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
03.02.2011