Вопрос: Об
изменении на основании декларации вида разрешенного использования земельного
участка, а также о различии видов разрешенного использования земельного участка
"для ведения огородничества" и "для ведения личного подсобного
хозяйства".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 февраля 2011 г. N Д23-464
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу об изменении вида
разрешенного использования земельного участка на основании декларации об
изменении вида разрешенного использования земельного участка и сообщает
следующее.
Статьей 37 Градостроительного кодекса
Российской Федерации установлено, что изменение одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства на
другой вид такого использования осуществляется в соответствии с
градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических
регламентов.
В случае если правила землепользования и
застройки приняты, то в соответствии со ст. 22 Федерального закона от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в целях
осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка
в орган кадастрового учета заинтересованное лицо представляет соответствующее
заявление и копию документа, подтверждающего такое изменение сведений о
земельном участке.
Для изменения вида разрешенного
использования земельного участка, выбранного в соответствии с градостроительным
регламентом, вместе с заявлением о кадастровом учете изменений объекта
недвижимости представляются декларация заинтересованного лица о выбранном виде
разрешенного использования земельного участка (п. 58 Требований к подготовке
межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N
412) и копия фрагмента правил землепользования и застройки (если
соответствующие сведения не были представлены в орган кадастрового учета при
информационном взаимодействии в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618).
Таким образом, изменение одного вида
разрешенного использования земельного участка на другой вид должно
осуществляться в пределах установленной территориальной зоны с учетом
требований градостроительного регламента. В декларации заявителя должен быть указан
тот вид разрешенного использования земельного участка, который предусмотрен
градостроительным регламентом.
Необходимо отметить, что между видами
разрешенного использования земельного участка "для ведения
огородничества" и "для ведения личного подсобного хозяйства"
существует принципиальная разница.
Так, под огородничеством понимается
выращивание ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и
картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и
хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования
земельного участка, определенного при зонировании территории) на
предоставленном или приобретенном гражданином земельном участке.
Ведение личного подсобного хозяйства
может осуществляться на земельном участке в границах населенного пункта
(приусадебный земельный участок) и земельном участке за пределами границ
населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1 ст. 4 Федерального закона
от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").
Приусадебный земельный участок
используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для
возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений,
сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется
исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права
возведения на нем зданий и строений.
В случае если испрашиваемый вид
разрешенного использования земельного участка не соответствует утвержденным
правилам землепользования и застройки, то необходимо осуществить внесение
изменений в правила землепользования и застройки, которое осуществляется в
порядке, предусмотренном ст. ст. 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
При этом внесение изменений в правила
землепользования и застройки осуществляется путем уточнения содержания
градостроительного регламента.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
08.02.2011