Вопрос: О порядке
определения выкупной цены земельных участков сельскохозяйственного назначения,
состоящих из сельскохозяйственных угодий и прочих земель сельскохозяйственного
назначения; об установлении выкупной цены земельного участка
сельскохозяйственного назначения в размере его кадастровой стоимости в случае
отсутствия установленного органом государственной власти субъекта РФ или
органом местного самоуправления порядка определения цены выкупа указанного
земельного участка.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 февраля 2011 г. N Д06-671
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение
относительно порядка выкупа земель сельскохозяйственного назначения и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство не
уполномочено давать разъяснения нормативных правовых актов, за исключением
нормативных правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с
этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам, изложенным в
обращении.
1. Относительно расчета выкупной цены
земельных участков сельскохозяйственного назначения, состоящих из
сельскохозяйственных угодий и прочих земель сельскохозяйственного назначения,
сообщаем.
Отношения, связанные с владением,
пользованием, распоряжением земельными участками из земель
сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от
24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Согласно действующей редакции п. 7 ст. 10
Закона N 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также
гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского)
хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных
участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N
137-ФЗ). Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта
Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости
сельскохозяйственных угодий.
При этом законами субъектов Российской
Федерации могут устанавливаться случаи бесплатного предоставления земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Также отмечаем, что действующее
законодательство не содержит положений, устанавливающих необходимость
разделения на сельскохозяйственные и иные виды угодий земельного участка,
отнесенного целиком к категории земель сельскохозяйственного назначения, в
случае его приобретения в собственность.
Согласно п. 1.2 ранее действовавших
Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения, утвержденных Приказом Минэкономразвития
России от 04.07.2005 N 145 (далее - Методические рекомендации), государственная
кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводилась по шести
группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования
рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.
В соответствии с разд. 2 Методических
рекомендаций производился расчет удельного показателя кадастровой стоимости
земель, отнесенных к первой группе (сельскохозяйственные угодья). Данный показатель
являлся базовым для определения удельных показателей кадастровой стоимости
земель сельскохозяйственного назначения, отнесенных к другим группам.
На основании изложенного, по мнению
Департамента, при установлении выкупной стоимости земельного участка сельскохозяйственного
назначения применению подлежит удельный показатель кадастровой стоимости
сельскохозяйственных угодий, а не кадастровая стоимость сельскохозяйственных
угодий, являющихся частью выкупаемых земель сельскохозяйственного назначения.
Дополнительно сообщаем, что Приказом
Минэкономразвития России от 20.09.2010 N 445 утверждены Методические указания
по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения.
2. Относительно расчета выкупной
стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на
территории субъекта Российской Федерации, в которых законодательство не
приведено в соответствие с положениями Закона N 101-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N
137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных участков или
приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 г. в соответствии
с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1.2 ст. 36 Земельного кодекса
Российской Федерации до установления уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка
определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его
кадастровой стоимости.
На основании изложенного, по мнению
Департамента, в случае, если отсутствует установленный органом государственной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления
порядок определения цены выкупа земельного участка сельскохозяйственного
назначения, выкупная цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
14.02.2011