Вопрос: О
возможности оспаривания результатов оценки кадастровой стоимости земельных
участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 февраля 2011 г. N Д06-1141
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной
стоимости и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для
правоприменителя.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса
Российской Федерации определено, что в случае определения рыночной стоимости
земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка
устанавливается равной его рыночной стоимости.
В свою очередь, ст. 24.19 Федерального
закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ)) предусмотрена возможность
оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов
кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения
кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или
комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
(далее - комиссия) путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости может быть
недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении
его кадастровой стоимости, а также установление на дату, по состоянию на
которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка, его рыночной
стоимости.
Дополнительно отмечаем, что в
соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 167-ФЗ положения указанного
Закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на
проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его
официального опубликования и работы по проведению которой не завершились в
указанный срок.
Кроме того, сообщаем, что п. 12 Правил
проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316,
установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой
оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Дополнительно сообщаем, что Типовые
требования к порядку создания и работы комиссии утверждены Приказом
Минэкономразвития России от 22.02.2011 N 69, который вступит в силу после его
государственной регистрации и официального опубликования в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Вместе с тем законодательством Российской
Федерации не установлена возможность установления кадастровой стоимости
земельного участка в размере его рыночной стоимости в заявительном порядке (за
исключением подачи соответствующего заявления в комиссию).
Таким образом, на текущий момент
результаты определения кадастровой стоимости земельных участков,
осуществленного до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования
Федерального закона N 167-ФЗ, по мнению Департамента, могут быть оспорены в
суде, в том числе на основании отчетов об определении их рыночной стоимости по
состоянию на дату, на которую определена кадастровая стоимость земельных
участков.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
28.02.2011