Вопрос: О
соответствии п. 6 Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок, который находится в государственной или
муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N
370, положениям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; о порядке отражения
кадастровым инженером в кадастровом паспорте образуемого земельного участка
иных объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, в
отношении которого проводятся кадастровые работы.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 марта 2011 г. N Д23-1231
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о Перечне документов,
прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который
находится в государственной или муниципальной собственности и на котором
расположены здания, строения, сооружения, утвержденном Приказом
Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 (далее - Перечень), и в пределах
компетенции сообщает.
Приказом Минэкономразвития России от
29.11.2010 N 584, в частности, в п. 6 Перечня внесены изменения, вступившие в
силу с 11 января 2011 г., в соответствии с которыми к заявлению о приобретении
прав на земельный участок, который находится в государственной или
муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения, прилагается выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи
заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание
всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона
от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
(далее - Закон о кадастре) кадастровый паспорт объекта недвижимости
представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости,
содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в
зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о
кадастре сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о
кадастре в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте
недвижимости вносится в том числе описание местоположения объекта недвижимости
на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение
или объект незавершенного строительства.
Таким образом, положения п. 6 Перечня
соответствуют положениям, установленным Законом о кадастре.
По вопросу отражения в кадастровом
паспорте образуемого земельного участка иных объектов недвижимости,
расположенных на данном земельном участке, в отношении которого проводятся
кадастровые работы, сообщаем следующее.
В соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона о
кадастре до 1 января 2013 г. при наличии на земельном участке, находящемся в государственной
или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости
сведений о местоположении указанных зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном
Законом о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета части
объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного
собственником земельного участка или собственником указанных зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства либо представителем такого
собственника, и межевого плана.
Согласно п. 41 Требований к подготовке
межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N
412 (далее - Требования), в случае если договором подряда на выполнение
кадастровых работ предусмотрено составление межевого плана, включающего
сведения о частях земельного участка, занятых зданиями, сооружениями или
объектами незавершенного строительства, реквизит "4" раздела
"Исходные данные" заполняется независимо от наличия в государственном
кадастре недвижимости сведений о таких объектах недвижимости. В данном случае в
реквизите "4" раздела "Исходные данные" указываются:
наименование (вид) расположенных на земельном участке объектов недвижимости и
данные, позволяющие идентифицировать такие объекты (например, государственный
учетный номер, присвоенный объекту недвижимости органом (организацией) по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации,
условный номер, присвоенный органом, осуществившим государственную регистрацию
права на такой объект, и т.д.).
Таким образом, по мнению Департамента
недвижимости, кадастровый инженер, в случае если договором подряда на
выполнение кадастровых работ предусмотрено составление межевого плана,
включающего сведения о частях земельного участка, занятых зданиями,
сооружениями или объектами незавершенного строительства, обязан отразить все
такие объекты в реквизите "4" раздела "Исходные данные" межевого
плана независимо от наличия правоустанавливающих документов на них.
Государственный кадастровый учет объектов
недвижимости согласно Закону о кадастре носит заявительный характер, если иное
не предусмотрено Законом о кадастре.
Органом кадастрового учета может быть
отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта
недвижимости в случаях, определенных ст. 27 Закона о кадастре. Следует
отметить, что Законом о кадастре, а также Требованиями не установлена
обязанность кадастрового инженера по включению реквизитов правоустанавливающих
документов на здание, сооружение или объект незавершенного строительства в
межевой план, а также не предусмотрен отказ в осуществлении государственного
кадастрового учета земельного участка по основаниям, связанным с отсутствием
указанных реквизитов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
24.03.2011