Вопрос: О размере
платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определяемой в соответствии с
Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2010 N 650.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 марта 2011 г. N 5459-ИМ/Д23
Минэкономразвития России рассмотрело
письмо по вопросу законности увеличения платы за предоставление сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (далее - ЕГРП), установленной Приказом Минэкономразвития России от
16.12.2010 N 650 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих
содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и
размерах такой платы" (далее - Приказ об оплате), и сообщает.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) за
предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, выдачу копий договоров и иных
документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой
письменной форме, а также за предоставление информации, указанной в п. 6 ст. 7
Закона о регистрации, взимается плата. Размер такой платы, порядок ее взимания
и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере
государственной регистрации прав.
До 1 января 2011 г. размер платы за
предоставление сведений из ЕГРП был установлен Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.12.2004 N 773 "Об утверждении Правил
осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах,
выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних
сделок, совершенных в простой письменной форме" (далее - Постановление).
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.12.2010 N 1179 "О признании утратившим силу Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.12.2004 N 773" Постановление
признано утратившим силу.
С 1 января 2011 г. размеры платы за
предоставление сведений из ЕГРП установлены Приказом об оплате, изданным во
исполнение Закона о регистрации и в пределах компетенции Минэкономразвития
России (согласно Положению о Министерстве экономического развития России,
утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N
437).
По вопросу размера платы за
предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, сообщаем, что Приказом об оплате
определены размеры платы, дифференцированные по видам предоставляемых сведений
(выписка о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, справка
о содержании правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества,
копия договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки
с объектом недвижимости и т.д.), по потребителям указанных сведений (органы
государственной власти, иные государственные органы, юридические и физические
лица) и по форме предоставления сведений (в виде электронного или бумажного
документа).
При этом размеры платы установлены исходя
из принципа возмещения организациям, предоставляющим указанные сведения,
экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением соответствующих
услуг, а также экономически обоснованных затрат, связанных с хранением и
транспортировкой (в случае экстерриториальных запросов) соответствующей
информации.
Вместе с тем до 1 марта 2010 г.
информация из ЕГРП предоставлялась только в пределах регистрационного округа.
Для получения сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном в другом
регистрационном округе, заявителю было необходимо обратиться в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав, по месту нахождения интересующего объекта
недвижимого имущества. Для получения сведений о правах отдельного лица на
имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской
Федерации необходимо было обратиться в каждый орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав, по количеству регистрационных округов
Российской Федерации.
В соответствии с изменениями в Закон о
регистрации, вступившими в силу 1 марта 2010 г., заявитель вправе направлять
запросы о предоставлении сведений об объекте недвижимого имущества из ЕГРП, а
также получать информацию о своих правах на имеющиеся объекты недвижимого
имущества на всей территории Российской Федерации в любом органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав.
Таким образом, до вступления в силу
Приказа об оплате для получения информации из ЕГРП о правах отдельного лица на
имеющиеся объекты недвижимого имущества на всей территории Российской Федерации
необходимо было потратить 8300 руб. (83 управления Росреестра в субъектах
Российской Федерации по 100 руб. за выписку).
Также обращаем внимание на то, что в
соответствии с Приказом об оплате максимальная стоимость предоставления
сведений об имеющихся объектах недвижимого имущества на территории Российской
Федерации из ЕГРП в виде электронного документа по одному запросу физического
лица в настоящее время составляет 600 руб. на территории 51 и более
регистрационных округов.
Одновременно сообщаем, что
финансово-экономическое обоснование размера платы за предоставление сведений,
содержащихся в ЕГРП, разработано с учетом Методических рекомендаций по
определению расчетно-нормативных затрат на оказание федеральными органами
исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении федеральными
государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнение
работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федеральных
государственных бюджетных учреждений, утвержденных Приказом Минфина России от
22.10.2009 N 105н, и Приказа Минэкономразвития России от 01.04.2010 N 124
"Об основных положениях по расчету платы за оказание платных услуг,
включенных в Перечень платных услуг, оказываемых организациями в целях
предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг,
утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря
2009 г. N 984".
В соответствии с п. 3 Правил подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, Приказ об оплате согласован Минфином
России на предмет соответствия положений Приказа об оплате нормам бюджетного
законодательства Российской Федерации об основах формирования доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и влияния на доходы или расходы бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов. Финансово-экономическое обоснование к Приказу об оплате
также направлялось на рассмотрение в Минфин России при согласовании проекта
указанного Приказа.
Следует отметить, что ранее
Минэкономразвития России и Росреестром были рассмотрены аналогичные обращения.
По результатам рассмотрения указанных обращений Письмами Департамента недвижимости
Минэкономразвития России от 21.03.2011 N Д23-1127 и Росреестра от 04.03.2011 N
14-20-5958-1/10-1 в адрес заявителя направлены ответы по существу поставленных
вопросов.
И.Е.МАНЫЛОВ
24.03.2011