Вопрос: О порядке
определения размера арендной платы по договору аренды земельного участка,
государственная собственность на который не разграничена, в частности, в г.
Шахты Ростовской области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 марта 2011 г. N Д23-1259
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о размере арендной
платы по договору аренды земельного участка и в пределах компетенции сообщает.
Как следует из обращения, предметом
заявления является земельный участок, государственная собственность на который
не разграничена. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001
N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок,
условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, порядок определения
размера арендной платы за использование земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, определяется органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и, согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не входит в компетенцию
Минэкономразвития России.
Так, согласно п. 1 Порядка определения
размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за
использование земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, утвержденного Постановлением Администрации Ростовской области от
05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в
государственной собственности Ростовской области", размер арендной платы
на год за использование земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, устанавливается по видам использования земель и
категориям арендаторов, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного
налога, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов. Соответствующий акт утвержден решением Шахтинской городской Думы от
27.12.2007 N 400 "Об определении размера арендной платы, порядка, условий
и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности города Шахты, об определении размера
арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые
не разграничена".
Вместе с тем полагаем необходимым
отметить следующее.
Одним из основных принципов земельного
законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных
участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно
связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за
исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст. 65
Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс)
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на
недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 2 ст. 425 Гражданского кодекса
Российской Федерации установлено, что стороны вправе установить, что условия
заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения
договора.
Дополнительно сообщаем, что в случае
нарушения прав и законных интересов возможно, в соответствии со ст. 64
Земельного кодекса, обратиться в суд.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
25.03.2011