Вопрос: О
применении положений ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации
прав на объекты недвижимости, в течение переходного периода, установленного
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2011 г. N Д23-1287
Департамент недвижимости Минэкономразвития
России рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента недвижимости, сообщает.
Установленный Федеральным законом от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
переходный период применения данного Закона к отношениям, связанным с
осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства, не препятствует государственной регистрации прав
на объекты недвижимости в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.3
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о
регистрации).
В частности, основаниями для
государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный
объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого
объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской
Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для
государственной регистрации права собственности гражданина на объект
индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном
участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо
создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе
населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства
(на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания
такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на
земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего
документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право
заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном
Законом о регистрации порядке.
Не допускается осуществление
государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый
или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке,
на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в
государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если:
право на указанный земельный участок
ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке;
указанный земельный участок предназначен
для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение
правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого
объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого
имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
для строительства, реконструкции
соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не
требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи
разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для
ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа
местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа,
подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества
расположен в пределах границ указанного земельного участка.
Документом, подтверждающим факт создания
объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства
или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта
недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта
недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством
Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание
такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте
недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими факт
создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке,
предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания
объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке,
расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного
подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание
такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый
паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение
органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного
строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального
жилищного строительства является объектом незавершенного строительства,
разрешение на строительство. До 1 марта 2015 г. кадастровый паспорт объекта
индивидуального жилищного строительства является единственным документом,
подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного
строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Истребование у заявителя дополнительного
документа для государственной регистрации права собственности гражданина на
указанный в п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации объект недвижимого имущества
(разрешения на строительство, если таким объектом не является объект
незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию
об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не
допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием
для приостановления государственной регистрации прав на такой объект
недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.
Дополнительно необходимо отметить, что
согласно п. 12 ст. 33 Закона о регистрации технические паспорта, иные
документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством
Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г. в целях, связанных с
осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные
объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют
равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
29.03.2011